内外资同台竞技 为中国金融业注入新活力

本报记者 孟珂

近年来，中国金融业开放步伐明显加快，外资金融机构的进入，为中国金融业注入新的活力。日前，中国人民银行行长易纲就2021年金融领域热点问题接受记者采访时表示，金融业开放是构建新发展格局的必然要求。他同时强调，要构筑与更高水平开放相适应的监管框架和风险防控体系。

回顾2020年，证券基金期货机构外资股比限制提前全面放开，具体来看，2020年1月1日，取消期货公司外资股比限制；2020年4月1日，取消基金管理公司外资股比限制；2020年12月1日，取消证券公司外资股比限制。

川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳对《证券日报》记者表示，当前资本市场中基金的开放程度相对最高，有多家合资基金公司早前成立，同时，对QFII、RQFII的投资政策不断放宽。对证券公司而言，在国际化的大背景下，新政策开始允许外资控股，目前也成立了多家合资证券公司。期货公司相对专业度和风险度较大，未来开放程度有望提高。

谈及当前在金融对外开放程度不断加深，国内机构面临的挑战和机遇有哪些？中山证券首席经济学家李湛在接受《证券日报》记者采访时表示，就机遇而言，加大对外开放有助于提高中国金融机构的整体竞争力，外资参与竞争可以进一步促进中国金融机构完善改革、加快发展，优化投资者结构，促使中国金融机构在技术和管理能力方面实现更高水平、更高层次和更加健康的发展。此外，对外开放将会给国内资本市场带来更多竞争，国内金融机构在金融产品、服务、金融科技等方面将迎来更大挑战，金融监管对机构的要求也将进一步提高，国内机构面临的监管压力也将加大。

陈雳认为，在中国资本市场开放度不断提高的大背景下，海外一些老牌的金融机构加大中国市场的投资布局，一方面会引来新的资金增量，并从管理经验上带来新的探索，对国内证券企业而言，要发挥其本土优势，并借鉴先进的管理经验，直面市场竞争。

那么，相应的金融监管应如何跟上？陈雳认为，金融业扩大开放，从监管角度而言，需要一碗水端平，给内资和外资一个公平公开公正的经营环境，强化外资对中国法规的理解与认识。

李湛认为，一是健全金融监管制度，实现监管规范国际化，制定更加全面、更具国际化水准的金融监管规则，使得金融监管工作有法可依，以便更好地规范进入我国境内的国际金融机构；二是丰富金融监管的处理手段，面对更多种类、更加复杂的国际金融机构及金融产品，除采取行政手段之外，还可以灵活运用法律手段与经济手段等，提高我国金融行业的市场化水平；三是加大监管力度，对资本市场上的违法违规行为予以严惩；四是加大与国外金融监管机构的合作与交流，及时吸收国外金融监管的成功经验，使得我国的金融监管与金融开放共同发展。