多家机构看好北欧经济复苏，社会福利体制和数字化是关键

多家金融机构和国际组织近日发布报告认为，在新冠肺炎疫情期间，北欧地区经济或在欧元区中脱颖而出。

从国内生产总值（GDP）这一最重要的宏观经济指标来看，经合组织（OECD）预测，2020年欧元区GDP或将收缩7.5%，英国GDP则将收缩11.2%。在欧元区中，瑞典、挪威、丹麦和芬兰四国受疫情影响最小，上述四国GDP可能将分别收缩3.2%、3.2%、3.9%和4.0%。

从其他指标来看，北欧四国同样表现较好。2020年，北欧四国的政府负债率最低，制造业恢复强劲，民众失业率和工作时长也未受疫情过多影响。

汇丰银行首席经济学家波默罗伊（James Pomeroy）认为，北欧经济不仅受疫情打击最小，也最有可能在2021年最先反弹。他表示，北欧多国一直施行高税收政策，且在欧元区最早施行了数字化策略，这让企业和民众更有机会和信心应对疫情。

广东外语外贸大学欧洲中心副教授赖雪仪在接受第一财经记者采访时表示，在欧盟内部，各成员国在推行数字经济政策时各自为政，并没有形成统一的市场，“相对于南欧国家，北欧国家此前具有一定的科技产业基础，在科技产业发展位于前列。这一方面是因为此前有诺基亚、爱立信等巨头留下来的基础，另一方面是由于其商业文化与英美较为接近。”

北欧地区在欧元区经济中脱颖而出

除上述机构外，世界经济论坛（WEF）也看好北欧经济前景。在WEF去年12月发布的关于《全球竞争力报告》中，WEF表示北欧是当前最有可能实现生产性、可持续性和包容性发展的地区。

当前，世界各国大多担忧因疫情引发的债务问题。汇丰银行称，目前北欧四国财政状况良好，财政表现在欧盟国家中名列前茅。

欧盟统计局的数据显示，2020年，北欧国家公共债务占GDP的比重均低于欧盟90%的平均水平。其中，芬兰的债务水平最高，公共债务占GDP的比重约60%。瑞典和丹麦的债务水平最低，二者公共债务占GDP的比重均约为40%，这个数字还不到意大利的一半。

丹麦央行行长罗德（Lars Rohde）表示，丹麦政府的公共债务少，且企业和家庭财务状况良好，意味着可以更好地应对难关。

瑞典央行则表示，瑞典拥有强大的公共财政体系，可以施行扩张性财政政策和结构性改革。瑞典接下来将进行人力资本和基础设施投资，并施行广泛的税收改革。

从其他经济指标来看，北欧地区经济同样表现良好。截至目前，北欧地区的企业尚未发生大规模中小企业破产潮，瑞典2020年公司的破产率与2019年持平。

从工作时长来看，在欧洲疫情最为严重的时刻，芬兰和瑞典民众工作时间并未影响过多。欧盟统计局的数据显示，2020年第二季度，上述两国民众工作时长仅比2019年第四季度下滑不到5%。挪威也处于类似水平，而丹麦在欧盟民众平均工时中排名第六。

瑞典作为北欧制造业大国，其制造业健康状况指数于去年年底创下新高。瑞典央行的数据显示，瑞典2020年12月制造业PMI升至64.9，这是2010年5月以来最强劲的增长。

高税收、数字化助力北欧经济

之所以疫情期间北欧国家经济情况较好，汇丰银行认为，主要取决于社会经济体制及数字化程度两方面。

从社会经济体制来看，北欧国家一直是“高税收、高福利”典型国家代表。北欧国家一直秉承的观念是，税收是维持稳定社会的必要机制。反过来，这建立了一个稳定的征税基础，使得北欧国家债务水平在欧盟中最低。

在福利政策方面，北欧国家的福利涵盖医疗保健、失业援助等方方面面。波默罗伊认为，这意味着企业和民众对失业和收入损失的担忧减少了，为经济活动在解除限制后的恢复铺平了道路。

疫情期间，欧盟家庭储蓄率屡创新高，但瑞典却不增反降。在2020年第二季度，欧盟家庭储蓄率创下有该统计以来的最高年增长率，增长10.8％，但瑞典同比下降0.6个百分点。

欧洲研究机构Eurofound的研究显示，在2020年，丹麦和瑞典民众在欧盟27个成员国的财务状况评估中名列前茅，芬兰民众则排在第七位。

同时，数字化程度较高也是北欧国家受疫情影响较小的原因。波默罗伊称，在疫情期间，受影响最大的是那些无法立即实现数字化的地区，如果一国拥有非常精通数字技术的人口，那么其生产率就不会太受影响。

欧盟统计局的数据显示，从数字经济和社会指数情况来看，北欧四国均高于欧盟平均水平。从连接性、人力资本、数字化公共设施等几项综合指标来看，芬兰数字化程度最高，获得72分，而欧盟的平均分仅有53分。

欧盟委员会发布的《数字经济与社会指数》（DESI）报告亦显示，丹麦是欧盟27个成员国中数字化程度最高的国家，其网民覆盖率高达94％，92%的医生采用数字化病例，75%的丹麦民众可以采用4G上网。

波默罗伊则表示，由于北欧四国在数字化领域的投资及商用位列欧洲前列，使其在疫情时有条件更好地应对社会隔离措施、远程工作和数字化教育，其数字化投资正取得成效。