青海“十四五”建议再提木里矿区，三年完成生态综合整治

木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治，有望作为一项重要任务，写入正在编制的青海省“十四五”规划。

第一财经记者5日从青海省有关方面了解到，《中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确，“十四五”期间，青海省将加大草原和湿地生态保护，加强矿山地质环境治理和生态修复，完成木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治三年行动，支持矿区发展接续替代产业。

青海省上述建议还提出，“十四五”加强生态保育修复，推进三江源、祁连山、柴达木盆地和河湟谷地生态环境综合治理、泛共和盆地生态保护修复等重大生态工程建设。实施生物多样性保护重大工程。继续开展大规模国土绿化巩固提升行动开展重大产业布局环境影响评价和重大环境政策经济社会影响评估，目标是“打造山水林田湖草冰沙系统治理样板”。

2020年8月，有媒体报道称，青海省兴青工贸工程集团有限公司打着生态修复治理的名义，在祁连山南麓腹地木里矿区持续多年进行掠夺式采挖。在木里矿区，形成了体量巨大的11个采坑、19个渣山，造成地貌景观破坏、植被破坏、土地损毁、冻土破坏、土地沙化与水土流失、边坡失稳（滑坡、崩塌）等。

媒体报道后，青海海西州、柴达木循环经济试验区有多名领导干部相继落马。生态环境部新闻发言人刘友宾在接受第一财经记者采访时也表示，个别企业严重违反自然资源管理的相关法律法规，违法开采煤炭资源，问题十分突出，性质十分恶劣。

之后，“木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治”被青海省列为当前最重要的工作任务之一。《青海省第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改方案》也明确，“以木里矿区非法开采问题为镜鉴，以铁的决心、铁的手腕、铁的意志，不折不扣抓好督察反馈意见整改落实”。

第一财经记者从青海省电子招标投标公共服务平台了解到，木里矿区生态整治项目标段一招投标，多达27家企业投标，中国煤炭地质总局所属中煤地质集团有限公司中标，中标价20亿元，计划竣工日期为2023年12月31日。

据中煤地质集团介绍，目前已组建了高水平的设计专家团队，提出了“一坑一策、渣土回填、边坡稳定、水系连通、构建湿地、资源保护”的生态环境综合治理思路，并已启动规模化、多专业、大兵团会战模式，出动1000余台套专业设备，开展综合整治。

2020年10月20日、28日，木里矿区生态整治项目标段二、三中标结果也陆续出来，河北冀东建设工程有限公司、中国地质工程集团有限公司中标，中标价分别为54809万元和58878万元。

据第一财经记者了解，按照“一坑一策、一山一策”的要求，青海省林草部门已形成《木里矿区草原植被恢复技术规范》，编制完成了木里矿区11个采坑及周边渣山的种草复绿技术方案及配套方案，还邀请国内专家进行了评审论证。

《青海木里煤田生态恢复方案》已也在北京通过专家和相关国家部委审查。截至目前，除个别矿井工程仍在施工外，木里矿区其他矿井主体治理工程已基本完成，为今年（2021年）种草复绿创造了条件。

第一财经记者拿到的木里矿区生态整治项目招标文件显示，项目建设资金来自违法开采罚没收入、生态损坏补偿、财政补助，目前资金已落实。此外，青海省已启动木里矿区生态环境损害赔偿程序。根据《青海省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，木里矿区所在的地方政府作为本行政区域内的生态环境损害赔偿权利人，应依法追究涉事企业的赔偿责任。