年底央企混改“踩油门” 专家预计2021年混改将从三方面推进国企“做优”

本报记者 杜雨萌

随着国企改革三年行动全面启动，央企混合所有制改革又一次按下“加速键”。12月28日，中核集团的下属企业——新疆新华水电投资股份有限公司的混改增资签约仪式在北京产权交易所举行。

本次混改增资共引进3家战略投资者，分别为中央企业贫困地区产业投资基金股份有限公司、特变电工股份有限公司、交银金融资产投资有限公司，引入外部资金20亿元。

稍早前，国家电投北京公司亦完成增资引战签约仪式，共募资43.5亿元，成为国家电投今年最大规模的对外募集现金方式的股权融资项目。

事实上，若仅从北交所提供的数据来看，仅今年前11个月，共有133家中央企业通过北交所实施混改，同比增长14%，引入社会资本458.87亿元，同比增长19%。值得关注的是，在今年积极推进的混改过程中，一个较为积极的“信号”是批量混改数量的持续涌现。如，12月15日，在国资委举办的“2020年央企·京企混改项目联合推介会”上，83个拟混改项目拟融资金额超过600亿元；再比如，10月16日，在“中央企业混合所有制改革暨中央企业民营企业协同发展项目推介会”上，共316宗项目在会上与投资者见面，涉及引入社会资本超过1800亿元，其中，中央企业混改项目268宗，中央企业民营企业协同发展项目48宗。

除此之外，包括内蒙古自治区、辽宁省、山东省、甘肃省、四川省、黑龙江省等一大批混改项目也在今年集中展现。

西南证券首席宏观分析师叶凡在接受《证券日报》记者采访时表示，2020年作为国企改革三年行动启动之年，国企混改、重组整合、国资监管体制改革等方面都进入快速推进和实质进展的新时期。总体来看，今年的国企混改体现出了较为明显的“加速度”，这无疑为后续混改的持续深入推进打下了新阶段的良好基础。

必须要承认的是，随着今年国企改革三年行动的启动，作为本轮国企改革突破口的混合所有制改革，依旧扮演着重要的角色。日前发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出，加快完善中国特色现代企业制度，深化国有企业混合所有制改革。另外，近日召开的中央经济工作会议也指出，要深入实施国企改革三年行动，优化民营经济发展环境，健全现代企业制度，完善公司治理，激发各类市场主体活力。

叶凡表示，党的十九届五中全会和中央经济工作会议对深化国有企业改革作出新的重大部署，提出了更高要求。明年是“十四五”的开局之年，我国也将着力打造以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，而国有企业可以说是“双循环”新发展格局构建中的排头兵，其被赋予了更多的期待与使命。预计明年国企的混合所有制改革将继续从产业布局、公司运营、国资监管三个方面重点推进国企“做优”。同时，国有企业需要更好地服务于“建设现代化经济体系”，在保障产业链、供应链上下游安全稳定的同时，加强战略新兴领域的布局，通过混改更有效的“抓重点、补短板、强弱项”，在“做优”自身的同时，也为民营企业、外资、个体工商户等市场主体创造出更多的投资机会，激发他们参与竞争的积极性，提升整体经济的活跃度。

（编辑 孙倩）