国资委定调明年央企八大重点工作任务 努力打造四个“一批” 推进国企改革三年行动攻坚

12月24日至25日，国资委召开中央企业负责人会议，总结2020年和“十三五”工作，研究“十四五”形势任务，部署2021年重点工作。

新的一年，一系列举措将陆续推进，其中包括确保国企改革三年行动在重要领域、关键环节取得实质性突破和进展，稳步推进战略性重组和专业化整合，提升上市公司质量等。

努力打造四个“一批”

会议认为，“十四五”时期，要牢牢把握做强做优做大国有资本和国有企业这一重大部署，准确把握做强做优做大的关系，把做强做优做大国有资本和做强做优做大国有企业有机统一起来；牢牢把握发挥国有经济战略支撑作用这一重要使命，在战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等方面更好发挥主力军、排头兵作用；牢牢把握加快建设世界一流企业这一重点任务，努力打造一批行业产业龙头企业、一批科技创新领军企业、一批“专精特新”冠军企业、一批基础保障骨干企业，使中央企业真正成为主责主业突出、功能作用显著、有力支撑经济社会发展的国家队。

会议强调，2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好国资央企工作十分重要。为更好引导推动中央企业实现高质量发展，国资委将进一步完善考核指标体系，突出对中央企业“两利四率”指标的考核，“两利”即净利润、利润总额，“四率”即营业收入利润率、资产负债率、研发投入强度、全员劳动生产率，以引导企业进一步提高经营效益和运营效率，补短板、强弱项、防风险、利长远，实现可持续健康发展。

明确明年八大重点任务

会议要求，中央企业2021年工作要扎实抓好八个方面的重点任务。

一要发挥优势带动构建新发展格局，立足国内大循环，扩大有效投资，发挥产业龙头作用，切实增强产业链供应链自主可控能力，推动上下游、产供销有效衔接、协调运转，主动适应和创造市场需求；助力畅通国内国际双循环，加强国际产能合作，优化境外投资布局，坚定不移深化对外合作。

二要大力推进科技创新工作，强化企业创新主体意识，优化研发支出结构，着力抓好关键核心技术攻关，着力提升技术创新能力，系统推进科技创新激励保障机制建设，进一步激发广大科研人员创新动力、创造潜能。

三要抓紧抓实国企改革三年行动，强化企业改革主体责任，聚焦重点任务、注重激发活力、突出基层创新，将三年行动落实情况纳入业绩考核，确保在重要领域、关键环节取得实质性突破和进展。

四要着力打造提质增效升级版，向市场升级、管理升级、质量升级要效益，加快构建现代化管理体系，适应国内消费升级新需求，提升产业价值。

五要加快国有资本布局优化和产业结构调整，进一步突出实业主业，抓好“两非两资”剥离处置工作，稳步推进战略性重组和专业化整合，提升上市公司质量，统筹好传统产业和战略性新兴产业发展，加快产业数字化智能化升级。

六要切实有效防范化解各类风险，加强金融业务管理，严禁脱离主业、脱实向虚，确保不发生债券违约，严禁逃废债，加大对参股投资和参股企业管理，坚决守住不发生重大风险底线。

七要进一步提高国资监管效能，加大国资监督工作力度，把管资本与管党建统一起来，更好促进国有资产保值增值，严防国有资产流失。

八要主动服务和支撑国家重大战略，积极服务区域协调发展，服从国家宏观调控安排，维护市场秩序，带头履行社会责任，促进生产方式绿色转型，积极参与“碳达峰”“碳中和”行动，发挥带头示范作用。

提出国企改革三年行动新聚焦点

2021年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年。据了解，会议对落实国企改革三年行动提出了更加具体的要求。

一是更加聚焦重点任务。聚焦完善中国特色现代企业制度、深化混合所有制改革、健全市场化经营机制等制度性基础性改革发力攻坚，聚焦混合所有制企业转换经营机制、商业类企业的公益类业务分类核算和分类考核等重点难点问题求突破，聚焦做好退休人员社会化管理和厂办大集体改革等收尾性工作确保圆满完成。

二是更加注重激发活力。推行经理层成员任期制和契约化管理，具备条件的商业类子企业加快推进职业经理人制度，积极推进管理人员竞聘上岗、末等调整、不胜任退出制度，全面推行用工市场化。完善按业绩贡献决定薪酬的分配机制，积极有序推进关键岗位核心人才激励，灵活开展多种方式的中长期激励。

三是更加突出基层创新。鼓励支持进入“双百行动”“科改示范行动”、区域性国资国企改革和深化东北地区国资国企改革等专项工程的企业率先改、大胆试。

国资布局继续优化调整

据了解，会议还进一步明确了2021年加快国有资本优化和产业结构调整的方向。

一是进一步突出实业主业。严控非主业投资比例和投向；集中抓好“两非两资”剥离处置工作；对融资性贸易“零容忍”。

二是进一步推进重组整合。稳步推进战略化重组和专业化整合，打造具有全球竞争力的世界一流企业；推动优质资产进一步向上市公司汇聚；继续发挥海工资产处置等专业化平台作用，加大存量资产处置力度；对重复投资或同质化竞争、无序竞争严重的行业领域加快重组步伐。

三是进一步统筹好传统产业和战略性新兴产业发展。大力发展新能源产业；与此同时，要对产业投资强度大、风险大的项目要做好科学论证、统筹布局，防止一哄而上形成“烂尾工程”。