两部门规范社区团购秩序 敦促互联网平台企业严守“九个不得”

22日，市场监管总局联合商务部组织召开规范社区团购秩序行政指导会。阿里巴巴、腾讯、京东、美团、拼多多、滴滴6家互联网平台企业参加了会议。

会议强调，互联网平台企业要严格规范社区团购经营行为，严格遵守“九个不得”：一是不得通过低价倾销、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等方式滥用自主定价权。在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，严禁以排挤竞争对手或独占市场为目的，以低于成本的价格倾销商品。二是不得违法达成、实施固定价格、限制商品生产或销售数量、分割市场等任何形式的垄断协议。三是不得实施没有正当理由的掠夺性定价、拒绝交易、搭售等滥用市场支配地位行为。四是不得违法实施经营者集中，排除、限制竞争。经营者集中达到国务院规定申报标准的，应当事先申报，未申报的一律不得实施集中。五是不得实施商业混淆、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为，危害公平竞争市场环境。严禁编造、传播虚假信息或进行引人误解的商业宣传，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉，欺骗、误导消费者。六是不得利用数据优势“杀熟”，损害消费者合法权益。七是不得利用技术手段损害竞争秩序，妨碍其他市场主体正常经营。不得利用服务协议、交易规则以及技术等手段，对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或附加不合理条件，或者向平台内经营者收取不合理费用。八是不得非法收集、使用消费者个人信息，给消费者带来安全隐患。九是不得销售假冒伪劣商品，危害安全放心的消费环境。

会议要求，各地市场监管部门要积极回应社会关切，加强调查研究，研判掌握社区团购市场动态，针对低价倾销、不正当竞争等问题，创新监管方式，加大执法办案力度，依法维护社区团购市场秩序。

兴起于2016年的社区团购并非新鲜事物，但从今年下半年以来，大电商平台大举布局“攻城略地”，由此是否有碍社区消费的健康发展、危害定价，一度引发社会热议。

对于此次“九不得”新规的发布，中关村信息消费产业联盟副秘书长包冉表示，新规一切依法进行，包括但不限于消费者权益保护法、反不正当竞争法、网络安全法、个人信息保护法（草案）等；充分保护消费者权益，其中包括直接（短期）权益，如产品质量的规定、保护消费者个人信息安全的要求；又包括间接（长期）权益，如一个完善的、公平的市场机制。

在包冉看来，更难能可贵的是，新规快速响应民意和舆情，提前打好预防针，不是等到这个细分领域已经过度竞争后再进行补救式管理。未来“科技下沉”依然值得鼓励，只要在法律法规的框架内，以推动市场、消费者和产业链共赢为前提，互联网平台巨头最终还是受益者。