“数据金融平台在我国发展很快,有相当的积极作用,依据收集的数据,分析借款方的风险特征,提供给贷款银行,帮助其获客和做出风险评估,这有利于补充银行特别是中小银行对小微企业的服务能力,但也有可能造成系统性风险。”对于金融科技平台的快速发展,在12月20日举行的主题为“双循环新格局与资本市场新征程”的中国财富管理50人论坛2020年会上,全国政协外事委员会主任、中国财政部原部长楼继伟发出重磅预警。
楼继伟说,如果单一数据金融平台占有的市场份额过大,扒出来的数据的真实性,以及风险评估模型出现的偏差,会导致大量的信贷坏账。
无独有偶,银保监会原副主席王兆星近日也表示,行业巨头对商业和数据价值高、公共属性强的数据形成一定的垄断,加剧了金融领域不公平。
如何防范数据金融平台一家独大,以及产生的“大而不能倒”风险?
楼继伟建议,可以限制与单一平台合作的银行数量,比如不得超过与10家或15家银行合作,并且在同样的监管条件下,允许多家平台开展类似业务,以形成竞争。这样有比较也便于监管,并在效率和风险之间做出平衡。
“平台如果服务上百家银行,虽然效率最高,但是风险最大,就不得不在效率和风险之间做出平衡。防止赢者通吃、大而不能倒,留下系统性风险隐患。”楼继伟说,正如刚刚结束的中央经济工作会议所要求的,金融创新必须在审慎监管的前提下进行。
此前,王兆星称,要强化数据的质量与管理,大力推进金融数据标准化建设,统一金融数据的规则和技术要求,促进金融数据规范定义、规范标识、规范使用,增强数据的可比,加强数据开放与共享,打破数据壁垒和垄断。
王兆星还建议,推动建立金融数据交易机制和共享平台,逐步打破数据孤岛,并防止部分市场主体凭借技术优势独占数据收益,要加强数据垄断的治理能力。有效制止利用数据与相关技术优势开展不正当竞争,有关部门有权访问、使用由市场主体产生、加工的具有社会公共属性的相关数据。
“最近对某数据金融平台约谈和暂停上市,实际上是防范系统性风险于事前、事中,这是核心点。”楼继伟说,如果系统性风险已经爆发,政府不得不救,则纳税人恐会承担损失。