专家称需求侧解决的是公平问题，当前要推进两个升级

“供给侧解决的是效率问题，需求侧解决的是公平问题。”今天（17日）上午，中国新供给经济学50人论坛成员兼副秘书长、中国金融学会绿色金融专委会副秘书长金海年说。

在今天召开的2020（第十四届）固废战略论坛上，金海年在演讲时表示，需求侧改革的核心是扩内需，当前，需推进居民消费体系升级和公共服务体系升级。

日前召开的中央政治局会议首次提出“需求侧改革”，明确“要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。”

金海年表示，需求侧改革需要打通生产、流通、分配、消费等各个关键环节，优化收入分配机制，加强社会保障和再分配政策，改善居民可支配收入水平，扩大中等收入群体的消费能力，实现供给和需求的有效匹配。

“推进需求侧改革，还需要促进区域均衡与分工，特别是推进落后地区现代化，包括市场化、工业化和城镇化。”金海年说，同时要推进供给侧改革，促进产业升级，提高效率，优化产能，推进国家创新体系建设。

金海年表示，经济增长的转型不是简单地体现在数字上面，更多的是体现在老百姓生活的质量和水平上，包括环境的变化，转型就是从量到质的转变，这也给环保产业的发展带来很多机会。未来，固体废物处置、监测体系建设等都有巨大的市场需求。

我国是人口大国、农业大国，又处于工业化后期和新型城镇化深入推进期，每年来自工业源、农业源和生活源的各类固体废物总量近百亿吨。正在试点的“无废城市”建设，在全面铺开后，固体废物处置需求将进一步释放。以危险废物处置为例，生态环境部公布的数据显示，截至2019年底，全国危险废物利用处置能力接近1.1亿吨/年，相比2012年增长2.4倍。

“环保产业发展的源头，一是城镇化，二是消费升级。环保企业要往哪个方向发展？首先要考虑需求的迫切性。其次是政策取向，否则很难得到政策和资金的支持。”金海年说，也要研究商业模式的成熟性，如果前两个因素（需求和政策）具备了，但商业模式不成熟，还是不能做。

谈及到中国政府正在推进的双循环发展战略，金海年表示，中国市场足够大，能够找到既符合科技规律，又符合市场规律的发展路径，这也是未来企业发展和产业发展的巨大机会。

他同时表示，应把国内大循环和国际循环尽量多地结合起来。“只有更多地加入国际循环，尤其是科技循环、资源循环、市场循环，这样，中国的发展才能没有天花板”。