谁是下一个GDP2万亿城市：苏州最接近，武汉快速“回血”

在GDP万亿元城市即将扩至20个以上之时，多个强二线城市正在向GDP2万亿元目标进军。

2019年，我国有已有5个城市的GDP突破2万亿元大关，分别是上海、北京、深圳、广州和重庆。在这5个城市之后，还有哪些城市也有望迈入这一行列呢？

数据显示，2019年有6个城市的GDP位于1.4万亿到2万亿元之间，分别是苏州、成都、武汉、杭州、天津和南京。其中，苏州和成都距离2万亿元的距离最近。

苏州有望率先冲线

不是计划单列市，也不是副省级城市，作为普通地级市的苏州，经济总量曾多年仅次于北上广深四个一线城市，高居全国第五。近年来虽有所下滑，但也仍位居全国第六，仅次于北上广深和重庆。

改革开放之后，靠近上海的苏南地区外向型产业快速发展，紧邻上海的苏州通过与上海分工合作，工业经济得以高速发展，并发展成为全国工业产值最大的城市。苏州下辖的几个县级市包括昆山、张家港和常熟长期位居中国百强县前列。其中，昆山GDP超过了4000亿元，超越了贵阳、太原等省会城市。

不仅如此，去年全年苏州认定国家高新技术企业3160家、累计达7052家，仅次于北上广深，成为二线城市中高新技术企业数量最多的城市。可见，接受上海的溢出效应十分显著。

2019年，苏州实现地区生产总值19235.8亿元，按可比价计算比上年增长5.6%，距离2万亿元大关已经不远。不过，受疫情等因素的影响，今年前三季度苏州实现GDP14208亿元，离2万亿尚有5792亿元。从单个季度来看，苏州第三季度实现GDP5157.8亿元，因此今年全年要突破2万亿难度仍不小。

但厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经记者分析，四季度外贸出口大幅回暖，作为外向度很高的城市，苏州的经济增速也有望持续回升。

当然，作为经济总量最大的地级市，苏州未来的发展也存在着诸多短板。比如从城市空间结构来看，尽管苏州市域总人口超过了1000万人，但中心城区人口规模只有357万，离特大城市尚有不小距离，现代服务业发展不够突出。

有媒体分析称，苏州一直都被誉为“最强地级市”，这也暗含了一个现实：苏州“只是个地级市”。因此，在发展高端生产性服务业过程中，需要更高资源配置权的时候，苏州的城市能级是个明显的“天花板”。

丁长发对第一财经分析，苏州确实需要在现代服务业方面补短板，有些服务业可以发展，但有些服务业发展肯定不如上海和南京，比如金融、高教方面肯定要依托上海的资源，要和上海充分错位发展。

他表示，苏州也有很多自身的优势，未来要着眼于制造业的转型升级，在制造业研发方面努力，做具有自身比较优势的行业和领域。

武汉大幅“回血”

苏州之后，成都去年GDP超过1.7万亿元，位居全国第七。成都这几年充分抓住了高新技术产业发展的机会，吸引了大量人才，打造高新技术产业发展集群，在中西部城市中的表现十分突出。

2019年末，成都共有高新技术企业4149家，比上年新增1036家，增长33.3%；实现高新技术产业营业收入9471.8亿元，增长10.8%。新兴服务业蓬勃发展，规模以上互联网和相关服务、研究与实验发展、科技推广和应用服务业营业收入分别增长32.7%、24.8%、22.0%。

作为国家中心城市、西南大区中心和副省级城市，成都总人口超过了1600万人，超过广深，位居全国第四。同时，四川是西部第一经济大省和西部第一人口大省，常住人口达到8375万人，户籍人口超过9000万，因此成都的经济腹地相当大。

此外，成都的航空吞吐量仅次于北上广，位居第四。根据国际航空运输协会（IATA）发布的最新消息，目前世界上航空连通性最强的四个城市均在中国，成都成为继上海、北京、广州之后，全球航空连通性最强的第四大城市。

武汉和成都这两大中西部城市的竞争也十分胶着。这两座大区中心城市高教力量雄厚，近年来在中西部经济加快发展的过程中，两城的高新技术产业发展均十分亮眼。去年武汉GDP超过了1.6万亿元，位居全国第八。

今年受疫情冲击，武汉GDP增速虽然仍为负，但复苏态势极为强劲。前三季度，武汉GDP总量已接近上年同期九成，同比下降10.4%，降幅比上半年收窄9.1个百分点。根据当地媒体报道，前三季度，“武汉已重新返回全国前十”。可见当前武汉正在快速“回血”。

中南财经政法大学教授叶青对第一财经记者分析，预计明年全年，武汉GDP总量有望回到第八的位置。

叶青也表示，武汉是全国前几名的高教中心，科教资源十分雄厚，但在科技成果转化方面较弱，很多成果、人才流向了广东等地。所以，武汉目前最主要的短板是科创产业比较弱，缺乏龙头性的创新型企业带动。

杭州产业竞争力强但也有短板

从GDP总量上看，2019年杭州虽经济总量与两万亿大关尚有不小距离，但从产业发展水平来看，杭州是最接近北上广深四大一线城市的新一线城市。

其中，在资金总量方面，杭州去年底已经超过了4.5万亿元，位居全国第五，继续紧追广州；在A股上市公司方面，杭州已经达到了155家，仅次于北上深，位居全国第四。

另外，一线城市的一个重要指标是，有很强的人才吸引力，而衡量一座城市对人才的吸引力，对外地人才尤其是外省籍人才的吸引力是一个重要指标。通常来说，一线城市能够吸引来自全国各地的人才，在一线城市就业的外省籍毕业生也会比较高。

根据智联招聘发布的《2020 年秋季中国雇主需求与白领人才供给报告》，杭州的平均招聘薪酬达到9812元/月，仅次于北上深，位居第四。麦可思研究院的数据显示，在杭州就业的2017~2019届外省籍本科毕业生占比达到61%，超过广州，位居全国第四。

杭州的亮眼表现，主要得益于近年来快速发展的数字经济。数据显示，前三季度，杭州全市数字经济核心产业增加值为2952亿元，增长11.5%，增速比上半年提高1个百分点，占GDP的25.5%。相关产业中，电子信息产品制造产业增长12.6%，人工智能产业增长10%。在数字经济的带动下，前三季度全市生产总值达11567亿元，按可比价格计算，同比增长3.2%。

不过，杭州的短板也十分明显。比如杭州的新兴产业过度注重模式创新，但在科技研发方面仍然不强，尤其是整个信息经济结构偏软，在科技制造业方面有待提高。另外，与一线城市相比，杭州更像“单打冠军”，整体的综合性功能与一线城市尚有不小距离。比如在交通方面，杭州的航空、地铁交通等差距仍比较大。

杭州之外，南京和天津这两个城市去年GDP超过1.4万亿元，总体上与2万亿大关仍有不小距离。

这两个城市目前的优势和短板都十分突出。作为长三角地区的特大城市，南京的一大短板是市域人口规模偏小，只有800多万人，这也是6个GDP2万亿后备军城市中，唯一一个常住人口低于1000万的城市。不过南京是第二经济大省江苏的省会，临近的安徽经济发展很快，南京的经济腹地很大，这几年南京雄厚的科教资源优势也在不断转化为科创优势。

对天津来说，当前华北地区经济增速较慢，另外天津也面临着较大的环保压力。不过天津的优势也很明显。11月30日全文发布的《关于制定天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，天津要全力服务北京非首都功能疏解和雄安新区建设。紧紧扭住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，主动服务北京、学习北京、依靠北京。在北京的带动下，天津将加快升级和发展。