全国多地提前超额完成利用外资年度目标任务

本报记者 昌校宇

时间犹如白驹过隙，转眼2020年已接近尾声。据《证券日报》记者不完全梳理，全国多地已陆续披露最新经济数据，其中部分城市提前超额完成利用外资年度目标任务，成绩亮眼堪比“开挂”。

例如，山西省长治市人民政府官网公布的数据显示，截至10月29日，长治市直接利用外资完成8230万美元，提前完成全年目标任务的274%。广西壮族自治区百色市人民政府官网公布的数据显示，今年1月至11月，百色市新增注册外资企业17家，完成全年目标任务的100%；实际利用外资到位资金2259万美元，完成全年2000万美元目标任务的112.95%，提前超额完成利用外资年度目标任务。

全国多地交出利用外资亮眼“成绩单”的底气源自哪里？中航证券首席经济学家董忠云向《证券日报》记者表示，首先，我国凭借制度优势以最快速度控制住了疫情，并领先于全球步入经济复苏，供应链和需求端持续恢复，今年我国将成为主要经济体中唯一经济正增长的国家。其次，我国正在积极促进经济转型升级，新兴产业发展前景广阔，传统产业也存在巨大的利用互联网等新技术改造升级的空间。第三，《中华人民共和国外商投资法》于今年1月1日开始实施，作为外资领域新的基础性法律，其彰显了我国支持和拥护全球化，持续推进对外开放、深度融入全球产业链的坚定决心，并能够显著改善外资企业在中国市场的营商环境，提升中国市场的吸引力。

“上述因素都彰显着中国依然充满投资机会，加强了外资投资中国的信心。此外，美联储引领的全球流动性宽松以及美元贬值也有助于资金流向中国等新兴市场。”董忠云进一步介绍。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时补充道，亮眼成绩主要归功于在疫情防控得当的情况下，中国率先实现复工复产，而且全国多地出台的稳外资政策措施也极具吸引力，无论是从市场方面还是政策方面都给外资企业带来“定心丸”，从而使外资更加积极地投资中国市场。

谈及更好利用外资还需从哪些方面发力？董忠云建议，首先，国内要继续抓好疫情防控工作，在此基础上控制好宽松政策退出的节奏，保持经济稳中向好运行格局。其次，要继续加大对外开放政策力度，通过进一步提升贸易和投资自由化便利化水平、完善自由贸易试验区布局、完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度、扩大服务业对外开放、健全促进和保障境外投资的法律体系等一系列措施，不断优化外资投资和经营环境。第三，进一步完善外汇管理体制，稳慎推进人民币国际化，稳定人民币汇率及其预期。

“使用好外资还要在外资促进、保护和管理等多个环节做到公平、透明的竞争，真正做到一视同仁，特别是对重点引入的外资项目还要进一步长期跟踪并提供贴身服务，以便更好地发挥外资在帮助当地产业提质升级方面的应有作用。”刘向东如是说。

关于明年各地利用外资工作落脚点将聚焦哪些方面，董忠云认为，各地在用好用足国家政策的同时，应积极提升自身“体质”，因地制宜制定“十四五”时期的产业发展规划，并推出相应产业政策促进产业优化升级，吸引国内外资金的聚集。

刘向东表示，各地将聚焦“十四五”规划的重点任务，特别是构建现代产业体系提出的重点任务，围绕产业链现代化和产业基础高级化，着力开展招商引资工作，特别是在吸引外资方面更加注重产业链引进外资，加速推进产业链现代化。