RCEP生效后利好各国 进出口的广度和深度将空前扩大

本报记者 包兴安

12月1日召开的国务院常务会议，部署加快做好区域全面经济伙伴关系协定生效实施有关工作，维护自由贸易，拓展合作共赢新空间。会议要求，针对协定实施后区域内货物贸易零关税产品数量整体上将达90%等，要在关税减让、海关程序简化、原产地规则技术准备、产品标准统一和互认等方面，抓紧拿出实施协定的措施，对快运、易腐等货物争取实现6小时内放行。

2020年11月15日，东盟十国和中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。这标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。

其中，关税减让受外贸企业关注。根据商务部国际司有关负责人此前介绍，货物贸易方面，15方之间采用双边两两出价的方式对货物贸易自由化作出安排，协定生效后区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零，使RCEP自贸区有望在较短时间兑现所有货物贸易自由化承诺。

那么，协定生效后，关税减免规模有多大？据中信证券明明研究团队测算，出口方面，RCEP落地后的第一年，成员国对中国的进口关税减免总规模将达到135亿美元，RCEP落地将对中国出口形成明显利好；进口方面，RCEP也将对中国进口形成利好，协定落地后的第一年中国进口关税总规模或将减少125亿美元。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，协定生效后90%以上的货物贸易将实现零关税，意味着RCEP区域内15个成员国之间贸易往来基本实现全面自由化，各国间贸易关税壁垒在未来10年内将被彻底打破，实现域内各国货物贸易零关税交易，成员国间贸易成本大大降低，贸易流通规模会持续快速增加，通关便捷性将会大幅度提高，对成员国的经济发展、结构调整、民生改善等都会形成明显带动作用并产生深远影响。

商务部数据显示，在货物贸易方面，RCEP的优惠关税涵盖了我国与其他成员每年超过1.4万亿美元的进出口贸易。2020年1月份至9月份，我国与其他RCEP成员贸易总额达10550亿美元，约占我国对外贸易总额的三分之一。

普华永道综合商务咨询主管合伙人于勃对《证券日报》记者表示，RCEP生效后，将进一步扩大中国出口市场空间，将对中国出口电机、机械设备与零部件、化工品、纺织品形成利好；同时，进一步扩大中国对其他成员国原材料等中间品、消费品的进口需求。从而助力国内企业在区域范围内优化产业链和供应链布局。

“关税减让将会推动我国更多企业和商品走出去，进一步巩固中国外贸优势和拓展更大规模的外贸市场空间。”张依群表示，有利于实现中国与其他RCEP成员国之间的贸易、产业、技术、资本、人才等全方位融合，优化各国的产业产品结构，形成成本更加低廉、交易更加便捷、运转更加高效的要素配置，从而加快中国经济转型和结构优化步伐，推动中国产业实现高质量发展和提升国际竞争力。

（编辑 张伟 白宝玉）