亚欧合作对话：全球化“正常化”，亚洲为何能成为“赢家”

在贸易摩擦频起、全球化遭遇逆风的当下，加强亚欧对话与合作，比以往任何时候都更加重要。

12月3日，博鳌亚洲论坛举行“亚欧合作对话”特别会议。博鳌亚洲论坛秘书长李保东在致辞中表示，亚欧关系的基本面仍然稳健。我们在经济上的互补性没有改变。双方在全球化、自由贸易和多边主义问题上的共同立场没有改变。面对新冠疫情，双方携手合作的必要性和迫切性愈发凸显。对于亚欧两个大洲来说，合作仍然是唯一选择，前景广阔、潜力巨大。

重建布雷顿森林体系委员会创始人马克（Marc Uzan）表示，在新冠肺炎疫情重塑世界的当前，也到了重塑多边主义的时候。全球经济正在遭受大萧条以来最严重的衰退，在此背景下，人们普遍认为全球化的趋势将消弭。他认为，呼吁振兴、重塑和重设以及更好地重建全球化将被列入亚欧对话的议程。

欧洲金融稳定机制执行董事雷格林（Klaus Regling）称，我们应通过改善国际货币体系的基本面来支持全球化。在二战结束后，美元在国际货币体系中占据主导地位，但这有时会加剧全球的不平衡，导致资本的过度流动。为了让世界经济增强韧性，不应将其与某个特定的货币挂钩，最好建立一个多极体系，其中几种货币具有可比的作用，比如包括美元、欧元和人民币。这必须由市场驱动，但欧洲和中国可以创造前提条件，使其货币更具吸引力。

全球化“正常化”，亚洲是“赢家”

雷格林表示，从20世纪80年代到2008年金融危机的近25年中，全球贸易占国内生产总值（GDP）的比例翻了一番。这个超全球化的时期是特殊的，由WTO的成立驱动，推动了贸易成本（降低）、数字革命，特别是中国融入全球经济。但25年内贸易占GDP比例翻番不可能永远持续下去，自2008年以来，贸易与GDP的比例一直相当稳定，但这不是去全球化，而是一种正常化。

马来西亚国民投资机构主席洁蒂（Zeti Aziz）表示，亚洲经济体从全球化中受益匪浅，并将继续从全球化中受益。而亚洲之所以能够做“赢家”，主要得益于三个因素。首先是该地区的经济灵活性，能够适应不断变化的条件。“从我们的比较优势来看，尽管条件有所变化，但我们能够将资本从一些经济活动中转移到其他活动中。世界其他经济更加僵化的地区，相比之下就会感到巨大的压力，因为它们无法调整到具有比较优势的新领域。”

第二，亚洲经济体在上世纪90年代末亚洲金融危机后进行了金融改革，加强了金融市场，因此能够更好地发展。洁蒂称，当2008～2009年被描述为全球金融危机的时候，其实亚太地区并没有处于危机之中。亚洲受到了那场危机的影响，但是其经济活动并没有被打乱，在金融体系被打乱的时候，还在继续生产。第三，亚洲也注重基础设施的建设和能力的建设。

意大利驻华大使方澜意也表示，亚洲不仅是生产的区域，也是全球需求所在的区域，正在成为全球主要进口地区。刚刚签署的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）是一个重要进展。未来十年的世界经济增长，三分之一将由中国驱动，三分之一来自经合组织国家，另外三分之一来自世界其他地方。疫情表明，全球性挑战需要通过全球性协作来应对。亚太地区将发挥越来越重要的作用。意大利作为明年二十国集团峰会的主席国，将更加积极地参与多边合作。

洁蒂认为，多边主义对全球化非常重要，而且将继续占据上风。但全球化将有可能向更大的区域化转变，各区域将变得更加一体化，并朝着建立共同身份的方向发展。比如会签订共同的协议，区域合作也会得到提升和加强。“当然，我们吸取了欧洲的经验，亚洲没有选择走欧洲单一货币的路线。在这一点上，欧洲有货币联盟，而亚洲有金融一体化。 而金融一体化对我们，尤其是亚洲的小国来说，意味着作为一个高储蓄的经济体，这些储蓄的一部分可以再投资到我们自己身上，循环到我们自己的地区。”洁蒂说。

雷格林赞同，在全球化的区域化方向，人们看到了在不同领域开展更多区域合作的趋势。除了区域贸易安排，也有新的多边开发银行，如金砖国家新开发银行，还有新的区域性金融安排（RFAs），通过这些安排，各国可以在危机时期承诺提供财政支持，比如欧洲稳定机制（ESM）。最近几年，欧洲金融稳定机制和其他地区的RFA有非常密切的合作网络，这些RFA加起来的“火力”甚至比国际货币基金组织（IMF）的还要大。

对全球价值链进行审查的趋势正在加强

意大利财政经济部前部长特里亚（Giovanni Tria）称，全球价值链在过去几十年中是国际贸易和全球增长的核心要素。但在后疫情时期，由于技术和地缘政治竞争，对全球价值链进行审查的趋势正在加强。换言之，许多国家有了从所谓“超全球化”的全球化中撤退的想法。

特里亚认为，这种观点长时间持续的话，对于国家间的关系和信任可能会产生经济上的破坏性和风险，不但可能引发贸易摩擦，并将可能影响到国际货币和金融体系。因此，我们需要在全球范围内协调货币政策，重启贸易，以减轻危机的影响。只有通过更高的增长速度和更高的投资速度，才能重新吸收全球的私人和主权债务，也才能重新吸收过剩的流动性。

特里亚称，从另一种角度来说，RCEP这个新协定，也可能是亚美欧三方之间达成新的全球协议的积极的起点，也远离了所谓的西方经济和东方经济在全球贸易和投资上的“脱钩”。

洁蒂也称，两周前刚刚签署的RCEP，意味着尽管发生了新冠大流行等种种挑战，但RCEP谈判工作终于成为了现实。“这就是现在发生的大趋势，电子商务和消费者需求性质的变化，以及像我们开会这样虚拟连接的兴起。我是一个乐观主义者，全球化会一直存在，但内容会有所不同。”她说。