中国将领跑明年全球经济增长,而英国或将成为所有发达经济体中受疫情冲击最严重的国家之一。
根据经济合作与发展组织(OECD)12月1日发布的最新预测,今年全球经济将收缩4.2%,好于早前预测的收缩4.5%,未来两年全球经济增长将平均达到4%,实际国内生产总值(GDP)增长将在2021年底达到新冠疫情大流行前的水平。
OECD预测,2021年世界经济的复苏将是不均衡的,富裕国家将在明年出现一定程度的反弹,但全球经济增长的三分之一将由中国带动。在主要发达经济体中,预计只有美国在明年第四季度会恢复至疫情前水平,包括英国在内的大多数国家将远不及大流行病前的繁荣程度,包括南非和印度等新兴市场。
其中,英国今年的GDP将下滑11.2%,成为除阿根廷外经济萎缩最严重的主要经济体。到2021年底,英国的经济规模将比新冠肺炎疫情前缩减6%以上。
就英国在疫情中的经济表现,彭博全球首席经济学家欧乐鹰(Tom Orlik)在接受第一财经记者专访时回应称:“今年各个经济体的增长轨迹,其实是由控制病毒的成功与否决定的。中国、日本和韩国都成功地控制了病毒,而这也让它们的经济更快地恢复了活力。北美和欧洲的其他国家在控制病毒方面并不那么成功,所以它们的经济难以完全恢复生机。”
世界经济的复苏将是不均衡的
OECD预计,各国的复苏将是不均衡的,并可能导致世界经济格局的永久变化。拥有有效测试、跟踪和隔离系统、疫苗接种能够迅速部署的国家和地区可能会有相对较好的经济表现,不过全球需求的整体疲软将阻碍其发展。预计较早开始复苏的中国将实现强劲增长,2021年将占世界经济增长的三分之一以上。OECD内的经济体将出现反弹,2021年增长率为3.3%,但仅能部分弥补在2020年遭受的深度打击。欧洲和北美对全球经济增长的贡献在缩小,但如果疫苗分配快速有效,这种情况可能会有所逆转。
彭博经济(Bloomberg Economics)在其11月发布的《彭博经济研究报告》中也称,代表富裕发达经济体的七国集团(G7)中所有经济体的GDP都出现了创纪录的衰退,G7国家第三季度的GDP平均缺口将达到8%,GDP在三年后可能仍低于危机前的8%。但在G7国家中,英国、意大利和法国在第三季度面临的冲击最大,因此长期损害的危险也最大。
OECD警告称,尽管疫苗有望提前部署,但经济增长和就业的严重风险仍然存在。因此,各经济体最好不要削减政府开支,以确保经济强劲反弹。在政府为缓解疫情对经济的影响而大量举债的背景下,各国需要继续用创纪录的低借贷成本保护企业和家庭,为未来更快和更可持续的增长铺平道路。
OECD首席经济学家布尼(Laurence Boone)说:“我们需要从错误中吸取教训。我们需要继续加大对民众以及在职和失业者的支持力度。我们必须确保收入得到保障。”OECD向包括英国在内的考虑削减开支或增税的国家发出明确警告,称2008年金融危机的教训不应被遗忘,当时政府紧缩政策导致经济增长的前景被扼杀,不平等现象进一步巩固。
此前,英国财政大臣苏纳克(Rishi Sunak)表示,计划在疫情结束后控制英国的公共财政。他在下议院称,经合组织的新预测显示今年只有巴西的借贷将超过英国,英国的预算赤字估计达到平时经济产出的16.7%。一旦笼罩在经济上的不确定性过去,政府打算将赤字和债务恢复到一个“可持续的强势地位”。
英国经济正处于“关键时刻”
OECD预测,2020年英国经济将萎缩11.2%,随后两年将分别增长4.2%和4.1%。失业率将在2021年上升到平均7.4%,峰值时数字可能更高,而在大流行之前,其失业率低于4%。OECD表示,英国经济遭重创的原因是其让病毒在第一波和第二波感染浪潮中广泛传播,同时还进行了非常广泛的封锁,以控制疾病的程度。OECD形容称,英国受到的经济冲击“特别突然”。
根据牛津经济研究院的报告,英国统计办公室(ONS)最新发布的高频数据证明,第二次经济封锁正在对经济产生实打实的不利影响。目前,英国政府已经确认全英格兰的封锁将于12月2日结束,但将采取渐进方式进行。英国预算责任办公室(OBR)预计英国第四季度GDP将下降2.7%。
OECD在对英国的评估中警告,英国正处于“关键时刻”,距离脱欧过渡期到期不足一个月的情况下,经济增长面临第二次感染浪潮和“无协议”脱欧的双重威胁。英国必须在年底前与欧盟达成贸易协议,否则将“在短期内带来严重的额外经济干扰,并在长期内对贸易、生产力和就业产生强烈的负面影响”。
英国萨里大学政治学系教授西蒙·阿什伍德在接受第一财经记者采访时表示:“(能否在年底前达成协议)很难讲,这主要是因为英国政府似乎还没有决定怎么做。阻碍内阁签署协议的障碍似乎是对保守党应付党内议员的担忧,这很大程度上说明了(保守党)一如既往地缺乏内部凝聚力以及在英国未来的道路该如何走上缺乏共识。现在,我们很难看到1月1日有一个协议获批,但达成协议对于重建与欧盟的关系以及奠定贸易关系的基线至关重要。”