“十四五”房地产强调均衡发展 防止过度挤占金融资源

本报记者 李正

自2016年中央经济工作会议提出“房住不炒”后，这一理念已成为指导我国房地产行业发展的整体思路。

日前发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出，在畅通国内大循环方面，推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受《证券日报》记者采访时表示，炒房囤房，人为推高了房价，进而抬高了企业经营成本。购房成本提高的同时也抬高了租房成本，不利于留住人才。高额房产信贷也大量挤占了金融资源。

“推动金融、房地产同实体经济均衡发展，要从根本上完善房产税及相关配套制度，从房产的持有、交易、馈赠、遗产继承等多个方面进行税制跟进。提高空置房的持有和交易成本，才能减少个人、家庭甚至企业囤房炒房的意愿，以达到消耗闲置住房存量，有序降低房价，将金融资源从房地产市场中释放出来，达到实现经济脱虚向实的目的。”董登新表示，除了抑制炒房囤房以外，支持租售并举，提倡房屋租赁，倡导“买不如租”的消费理念也很重要。

央行10月30日发布的《2020年三季度金融机构贷款投向统计报告》显示，2020年三季度末，金融机构人民币各项贷款余额169.37万亿元，同比增长13%；前三季度增加16.26万亿元，同比多增2.63万亿元。

2020年三季度末，人民币房地产贷款余额48.83万亿元，同比增长12.8%，比上季末低0.3个百分点，连续26个月回落；前三季度增加4.42万亿元，占同期各项贷款增量的27.2%，比上年全年水平低6.8个百分点。

房地产开发贷款余额12.16万亿元，同比增长8.2%，增速比上季末低0.3个百分点。其中，保障性住房开发贷款余额4.73万亿元，同比增长1.7%，增速比上季末低0.8个百分点。个人住房贷款余额33.59万亿元，同比增长15.7%，增速与上季末持平。

对此，大连理工大学经济管理学院安辉教授对《证券日报》记者表示，十四五规划强调金融、地产同实体经济均衡发展，可以理解为未来房贷政策及房地产开发政策将整体趋于稳健和理性。

安辉介绍，在“十三五”期间，防范重大风险主要是防范系统性金融风险，其中房地产泡沫构是一个大的威胁，其对金融资源的挤占十分严峻，所以政府部门采取了一系列组合拳，包括财政、货币政策行政调控政策等，有效抑制了房地产泡沫，为十四五奠定了一个很好的基础。

“强调十四五期间均衡发展，是为了让房地产企业、消费者、金融机构有一个更加理性的预期，向着更加均衡和稳健的方向发展。”安辉预期，在“十四五”期间，房地产行业会加速优胜劣汰，生存下来的房地产企业也会由传统的房地产开发业务向租赁业务、旧房改造业务等转化，升级为更加多元化和标准化的经营模式，从根本上降低房地产行业对金融资源过度挤占问题，实现金融、房地产同实体经济的均衡发展。

（编辑 张明富 白宝玉）