中国银保监会党委委员、副主席梁涛：积极培育理财、保险、信托等机构投资者 推动资本市场健康发展

本报记者 刘琪

10月22日，在2020金融街论坛年会——“金融合作与变革”平行论坛上，中国银保监会党委委员、副主席梁涛表示，近年来，各地区，各部门齐心协力、主动作为，防范化解金融风险攻坚战取得重大成效，为有效应对疫情冲击奠定了坚实的基础。目前，影子银行风险持续收敛，不良资产认定和处置大步推进，互联网金融风险形势根本好转，金融违法犯罪受到严厉打击，威胁金融安全的“灰犀牛”也得到控制。

据梁涛介绍，前三季度，新增房地产贷款占全部新增贷款比重较去年同期下降3.7个百分点。配合地方政府化解隐性债务风险，近三年银行保险机构累计增持地方政府债券11万亿元。特别是今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的冲击，银保监会及时出台一系列纾困措施，全力以赴推动经济恢复正常循环，提早谋划应对风险反弹回潮，严密监测防范外部风险冲击，有效防止了公共突发卫生事件引发重大金融风险。

“从国际上看，经过一个时期的经济下行，未来经济领域风险可能加速向金融风险演变。从国内看，经济增速下行压力也会带来资产劣变的压力。”梁涛表示，下一步将把风险估计得更全面，把措施准备得更充分，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

一是坚定不移打好防范化解金融风险攻坚战。全面加强金融系统党的领导和党的建设，推动完善公司治理机制。抓住金融稳定主要矛盾，防止影子银行反弹回潮，加大不良贷款处置力度，严厉打击非法金融活动，深化中小银行改革和化解风险，防范金融市场异常波动。加大金融反腐力度，严厉打击风险背后的利益勾结和关系纽带。

二是在推动经济高质量发展中防范化解金融风险。坚持稳中求进工作总基调，疏通信贷传导机制，强化对国家重大战略、重点领域和普惠金融等薄弱环节金融支持。更好发挥政策性金融逆周期调节作用。积极培育理财、保险、信托等机构投资者，推动资本市场健康发展，以促进宏观经济稳定，支撑金融体系稳健。

三是加快构建金融风险防控长效机制。健全重大金融风险应急处置机制，加快补齐制度短板，实现对所有机构、人员、业务以及表内外、境内外风险的全覆盖。

四是强化国内国际政策协调合作。加强金融与财政、产业、区域等政策协调，共同形成风险防范处置合力。加强多边双边金融监管合作，积极参与国际金融治理体系建设，共同应对全球经济金融风险。

此外，梁涛谈到，必须科学把握金融与实体经济共生共荣的关系，把防范化解金融风险与支持实体经济发展更好结合起来。一是统筹做好疫情防控和经济社会发展金融服务，二是持续加大实体经济融资供给，三是多措并举支持稳企业保就业，四是大力推动实体经济转型升级，五是更好发挥保险保障功能。

梁涛表示，下一步将把握扩大内需这一战略基点，以供给侧结构性改革为主线，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，助力加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

一是认真践行金融服务实体经济天职。以更强的责任心、使命感和紧迫感，做好金融服务实体经济工作。二是大力推动国民经济循环畅通。确保大型银行普惠型小微企业贷款增速高于40%。落实“金融系统全年向各类企业合理让利1.5万亿元”要求。三是更好服务经济结构调整和转型升级。大幅增加制造业和战略性新兴产业中长期资金支持。大力发展科技保险、专利保险。完善扶贫小额信贷政策，开发更多生态环保领域信贷保险产品，助力打赢脱贫攻坚战和污染防治攻坚战。四是持续深化金融供给侧结构性改革。引导大型银行下沉服务中心，加快发展商业养老保险，推动中小银行、理财、信托、保险等重点领域改革实现突破，提升金融业双向开放质量，以金融供给侧结构性改革配合促进经济供给侧结构性改革。