多省市公布前三季度财报，第一财政大省广东收入首现增长

近日多个省市公布了前三季度财政收支情况，总体来看在一季度受疫情重创之后，各地财政收入开始逐步修复，前三季度不少地方开始出现正增长。

根据各地财政部门数据，第一财政大省广东前三季度地方一般公共预算收入9692.53亿元，同比增长0.14%，这是当地累计收入首次出现正增长，也折射了当地经济正在稳步恢复。

财政收入规模居第二位的江苏省，前8个月收入增速首次转正（0.2%），前三季度收入增长进一步巩固（同比增长1%）。

前三季度，广西一般公共预算收入1371.99亿元，同比增长1.1%。自6月起，广西财政收入累计增速在扭转持续下行的基础上，连续4个月降幅收窄，全区一般公共预算收入增速自5月开始转负为正，并连续5个月实现正增长。

杭州、苏州、昆明、郑州、无锡等城市前三季度一般公共预算收入也实现了正增长。

另外有些省市尽管前三季度财政收入依然呈现负增长，但降幅在逐月缩窄。

1~9月，山东全省一般公共预算收入4991亿元，比上年同期下降2.1%，降幅比前8个月收窄1.1个百分点；吉林地方一般公共预算收入824.5亿元，比上年同期减少19.8亿元，下降2.3%，降幅比前8月收窄2.1个百分点。

当然也有一些省市收入降幅在扩大。比如前三季度贵州省一般公共预算收入累计完成1262.88亿元，同比下降5.2%，这一降幅较前8个月扩大近5个百分点。

总体来说，今年前三季度地方财政收入增长乏力。由于绝大多数省市是在疫情之前确定今年的收入预期目标，并未考虑疫情对经济社会前所未有冲击，以及出人意料的2.5万亿元力度空前的减税降费政策，从目前前三季度收入完成情况来看，不少地方难以完成收入目标，一些地方相继调整全年收入目标。

比如受疫情冲击最大的湖北省，年初设定地方一般公共预算收入5%增速目标，但是前8个月收入降幅近30%。当地财政人士告诉第一财经，湖北已经在9月份调整了预算，今年不设收入目标。

从目前已经披露的地方前三季度数据来看，整体上收入回升趋势在巩固，这也反映了经济正稳步恢复。

国际货币基金组织预计，2020年全球经济预计萎缩4.4%，但中国经济将增长1.9%，是全球唯一实现正增长的主要经济体。9月第一财经首席经济学家调研结果显示，三季度GDP增速预测均值由上季度的公布值3.2%大幅上升至5.26%。

经济回暖带动了税收收入增长。工业产销加速增长，带动增值税和所得税等主体税种稳步提升。随着地方政府债券资金和抗疫特别国债资金筹集到位，并加速拨付至具体基础设施建设项目，项目开工拉动相关收入增长。一些地方为了弥补税收减收，加快闲置国有资源（资产）处置力度，带动了非税收入较快增长。

按惯例，前三季度全国财政收支情况下周将公布，市场普遍预计收入降幅将进一步缩小。前8个月，全国一般公共预算收入降幅缩窄至7.5%。

受制于收入增长乏力，在“以收定支”原则下，财政支出也相对乏力。比如山东前三季度一般公共预算支出同比下降3.1%，吉林支出同比增长仅0.4%。财政支出增长乏力除了受收入下降制约外，还受疫情影响导致一些支出滞后，以及政府过紧日子大力压减一般性支出。

不过从全国单月来看，收入恢复性增长以及近期2万亿元中央财政直达资金加快使用等，使得财政支出增速开始加快，其中8月份全国一般公共预算支出同比增长8.7%。疫情防控、脱贫攻坚、基层“三保”等重点领域支出得到有力保障。

开源证券首席经济学家赵伟认为，第四季度广义财政支出或保持较高增速。考虑地产政策调整、资金盘活、政府债支出进度等扰动，中性情境下，9~12月广义支出增速中枢或在15%左右。