银保监会副主席黄洪：人身险业必须深化改革开放 强化创新发展

本报记者 冷翠华

在《中国银行保险报》10月15日主办的中国寿险业转型发展峰会上，中国银保监会副主席黄洪指出，在疫情冲击下，人身保险业要与时俱进深化改革开放、锐意开拓强化创新发展、真抓实干服务社会民生、坚持不懈强化党的领导。

人身保险业转型取得四大积极进展

黄洪指出，人身保险业自2013年拉开转型大幕以来，至今已取得了积极进展。重点体现在四个方面，即发展质量持续提升、服务民生能力加强、改革开放步伐加快，以及风险防范成效显著。

在发展质量方面，人身保险业务保持较快增长。规模保费收入从2012年的1.18万亿元增长到2019年的3.84万亿元，年均复合增长率18.4%。资产规模不断壮大。从2012年的6.1万亿元增长到2019年的16.9万亿元，年均复合增长率15.7%。经营效益更加可观。盈利公司数量从2012年的21家增加到2019年的63家，行业净利润7年增加了29倍，达到2429.2亿元。国际影响力不断提升。2019年世界500强企业排名中，我国10家保险公司入围，数量上仅次于美国。

在服务民生方面，2019年全行业城乡居民大病保险承保11.29亿居民，赔付支出661.87亿元，参保群众大病医疗费用报销比例普遍提升10到15个百分点；参与国家长期护理保险制度建设，已开展试点的15个城市中有13个由商业保险公司参与经办。

在改革开放方面，人身保险业更是费率改革的先行者，率先完成费率市场化形成机制改革，主流产品价格下降20%左右，业务规模质量效益不断提升，成为保险业乃至整个金融业的亮点。

在风险防范方面，我国保险监管已经从模仿者成长为区域的引领者，监管的科学性、有效性大幅提升。目前风险处置工作有序推进，个别公司风险正在逐步化解。在持续严监管态势下，全行业未发生群体性事件，未出现区域性风险隐患。2020年6月末，人身保险业偿付能力充足率达到204.4%，综合偿付能力溢额2.09万亿元，1-6月经营活动现金流9503亿元，同比增长78%，具备较好的抗冲击能力。

尽管转型发展成绩显著，但黄洪同时指出，当前我国人身保险市场仍存在不少短板和弱项。例如，我国保险深度和保险密度只有4.3%和430美元。在应对重大公共卫生事件和重大自然灾害时，我国人身保险业发挥的风险补偿作用非常有限。同时，不少险企仍然依赖传统商业模式，重规模、轻质量，重资产、轻负债，重业务、轻服务，靠“人海战术”、“跑马圈地”掠夺市场，发展方式粗放。此外，个别公司治理问题突出，存在股权代持、股权高比例质押、关联交易、高管渎职失职等现象；少数公司资产负债严重错配，大量投资于高风险资产，未来风险爆发概率较高。

人身保险业面临四大挑战

当前全球政治、经济格局的重大变化，给人身保险业发展带来深远影响。黄洪指出，从需求侧看，经济下行会造成居民收入减少，在金融产品选择上，会增加期限较短的储蓄类资产配置，减少期限较长的保险产品购买。从供给侧看，疫情加大了保险业传统模式销售的难度。

其次，随着对外开放的持续扩大，发达保险市场的新产品、新技术、新理念、新模式必将对我国传统保险业不断带来冲击。在疫情防控过程中，也凸显出保险业务高度依赖“面对面销售”的经营模式不可持续，难以适应当前市场快速发展的要求。

同时，互联网等科技发展和疫情的出现也深刻改变人身险行业的发展形态、运行逻辑。

最后，人身险业风险化解难度不断加大。经济下行引起的资产价格下降和企业经营困难，可能诱发相关企业债务、信托等金融产品的违约，进而造成行业资产减值，外部信用风险向行业内传导的风险加大。

人身保险业实现高质量发展的四大途径

人身保险业如何才能实现高质量发展，实现转型和突围？黄洪提出，要与时俱进深化改革开放、锐意开拓强化创新发展、真抓实干服务社会民生、坚持不懈强化党的领导。

从深化改革开放来看，黄洪表示，人身险行业要深化供给侧结构性改革，优化产品和服务，更好地满足消费者风险保障需求；深化费率形成机制改革，强化责任准备金监管力度，切实防控负债风险；深化公司治理改革，强化“三会一层”职责，完善激励约束；深化资金运用改革，加强资产负债匹配管理，保障投资安全；深化资本充足率和偿付能力监管改革，拓宽资金补充渠道，强化资本约束；深化行政许可和法人机构监管改革，推进简政放权，提升运行效率；进一步扩大对外开放，持续优化营商环境，提高“引进来”的吸引力；进一步加强对外沟通交流与合作，积极参与国际事务，增强“走出去”的竞争力。

从创新发展来看，尤其要加大营销体制创新。黄洪指出，行业加快发展独立个人保险代理人制度，改变现行主流的金字塔式营销团队模式，打破长期以来形成的高额组织利益，降低营销成本和公司负担，更好地让利于消费者。要加大商业模式创新，鼓励发展“小而精”的专业化保险公司，积极推动扁平化、层级少的公司管理模式，降低经营成本，提高发展效率。“行业必须要进一步解放思想，大胆创新，探索出适合自己的商业模式，才能在日益加剧的国际竞争中杀出一条血路，立于不败之地。”黄洪强调。

从服务社会民生来看，黄洪指出，行业要着眼于新时代社会主要矛盾变化、社会结构转型、中等收入群体增加和消费升级等新趋势，持续推进保险服务转型升级。

黄洪还强调，人身险行业要坚持不懈强化党的领导，必须要坚持把党的领导全面融入公司治理，不断完善“双向进入、交叉任职”领导体制，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。

（编辑 张明富）