国资委副主任翁杰明12日在国新办新闻吹风会上回答第一财经提问时表示,在资本市场当中,国有企业是重要的组成部分,各级国有控股的上市公司超过了1000家,约占A股市场的26%左右,市值约占32%左右。
翁杰明称,在国企改革三年行动当中,明确提出要通过推动国有企业的上市以及围绕上市进行的各种改革,包括积极稳妥推进混合所有制改革,我们要加大力度。尽管没有对资产证券化率提出具体指标,但是这个方向是毋庸置疑的。
国务院近日印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》明确提出,鼓励混改试点企业上市,支持国有企业依托资本市场开展混改。
翁杰明表示,国务院出台这个文件,对国有企业加强上市工作,加强资本的投入、资本的运营,提高企业的发展质量,提高企业的创新能力,都有非常重要的指导作用。
在各地国企改革文件中,多数省份提出到2020年底国有资产证券率达到50%以上。例如,上海、北京、天津等地提出省属企业资产证券化达到50%以上,山东提出达到60%以上,江西提出达到70%以上,浙江提出要达到75%。
翁杰明表示,我们会在跟各类所有制不断合作当中进行股权改革,来进行多方面创新,来推进企业上市。上市公司是混合所有制改革的主要载体,也是推进企业内部治理的重要渠道,相信经过三年的改革,代表混合所有制重要特征的国有绝对控股、相对控股或者国有资本参与的上市公司会越来越多。
在中国经济逐步形成双循环新格局的背景下,资本市场在国企混改中将大有作为,积极推动国企上市、提升国有资产证券化率有望发挥多重积极效应。
中国企业联合会研究部研究员刘兴国告诉第一财经记者,依托资本市场实施混改,即可以借助资本市场的价格发现机制,合理确定混改股权出让价格,避免国有资产流失;也可以充分发挥资本市场竞争机制作用,引入优质战略投资者。资本市场的介入,将有助于推进国有企业加快实施混改。