易纲：守护好老百姓手里的钱袋子

尽可能长时间实施正常货币政策，促进居民储蓄和收入合理增长

近日，中国人民银行行长易纲在《中国金融》发表主题为金融助力全面建成小康社会的文章。易纲在文章中称，货币政策坚持以人民为中心、助力全面建成小康社会，最重要的就是守护好老百姓手里的钱袋子，不让老百姓手中的票子变“毛”了，不值钱了；让广大人民群众分享国家经济发展的好处，收入稳步增长。

易纲在文章中表示，尽可能长时间实施正常货币政策，促进居民储蓄和收入合理增长。他表示，2020年以来，主要发达国家货币政策全部进入接近零利率和负利率区间。大力度刺激政策在初期有一定作用，但边际效用递减，退出难度递增，长期看还可能会刺激债务扩张和资产泡沫，固化经济结构扭曲，影响收入分配的公平性，增加系统性风险隐患。

“相较而言，我国货币政策坚持稳健取向，保持在正常货币政策区间，是全球主要经济体中少数实施正常货币政策的国家。实施正常货币政策，保持正的利率，保持正常的、向上倾斜的收益率曲线，总体上有利于为经济主体提供正向激励，有利于经济社会的可持续发展，也有利于人民币资产的全球竞争力，帮助我们利用好两个市场、两种资源。”易纲表示。

易纲进一步表示，站在新时代的历史方位，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这就要求货币政策与高质量发展相适应，完善跨周期设计和调节，更加注重金融服务实体经济的质量和效益，促进经济金融良性循环，提升经济的全要素生产率。与此同时，需要根据经济金融形势变化，科学把握货币政策力度，既保持流动性合理充裕，促进货币供应量和社会融资规模合理增长，又坚决不搞“大水漫灌”，将经济保持在潜在产出附近，减少经济波动。

他介绍称，近三年来，人民银行认真履行国务院金融稳定发展委员会办公室职责。宏观杠杆率过快上升势头在2018年至2019年得到有效遏制；影子银行无序发展得到有效治理；“安邦系”“华信系”等重点高风险金融集团得到有序处置；高风险中小金融机构处置取得阶段性成果；互联网金融和非法集资风险得到全面治理；金融市场运行平稳有序；防范化解金融风险制度建设和监管执法有力推进。

“处置金融风险过程中，我们坚持推动压实金融机构及股东的主体责任、地方政府的属地风险处置责任和金融管理部门的监管责任。出现重大金融风险后，问题机构的股东必须首先承担损失，股东权益清零后依然存在缺口的，由相关大债权人依法分摊。”易纲在文章中表示，针对金融市场一度存在的“金融牌照信仰”“规模信仰”等问题，对于严重资不抵债的机构，坚决依法实施市场退出，严肃市场纪律。