加快支付体系建设 畅通双循环

近日，由国家金融与发展实验室和中国社科院金融所联合主办的《中国支付清算发展报告（2020）》发布暨国际化视角下的支付创新与发展闭门研讨会在京举行。与会专家表示，以支付清算体系为核心的金融基础设施建设，是顺利推进金融改革的出发点与前提，应加快现代支付体系建设。

中国人民银行支付结算司司长温信祥以“加快现代支付体系建设，服务双循环新发展格局”为主题从三个方面进行了分析。

首先，现代支付体系是核心的金融基础设施，在畅通双循环中发挥基础性作用。一是畅通资金循环渠道，提升市场资源配置效率；二是畅通货币政策传导，提高宏观经济调控效率；三是服务数字经济发展，助力实体经济创新和民生改善。

其次，国际国内新形势对支付体系发展提出了新要求。从国际环境看，支付体系国际竞争加剧。跨境支付加速发展，全球科技巨头“跨界”进军支付领域。从国内环境看，支付体系还存在“痛点”和“堵点”。支付市场供给结构失衡，“数字鸿沟”日益显现，中小微企业个性化支付需求覆盖还不足。

最后，推动支付体系高质量发展，为畅通双循环提供有力支撑。一是要推进支付领域深层次改革，着力增强支付供给成效，提升服务国内大循环的质量和效率；二是推进支付体系更高水平开放，以支付市场开放为重要着力点，不断增强支付体系国际竞争力和融入全球能力；三是维护支付体系安全稳定运行，为畅通双循环提供坚实保障。

国家金融与发展实验室副主任、北京立言金融与发展研究院院长杨涛围绕支付行业的几个关键词进行了深入分析。

一是“技术”。从互联网金融到金融科技，支付技术，尤其是零售支付、移动支付工具都是创新的前沿和代表。从技术视角，进一步深入研究金融科技创新在技术层面体现出的差异性，特别是支付领域与其他金融新业务、新功能的差异。

二是“经济”。在经济双循环背景下，无论是产业的发展和效率的提升，还是B端生态环境的重新梳理，又或者是新基建、新消费等新经济概念，都可以和支付有效联合起来。因此未来需要跳出“消费”这一固有领域，进一步拓展到整个经济产业发展层面。

三是“金融”。支付行业日益成为商业模式重要的组成部分，给金融带来深远影响。在银行科技、数字货币等各个金融领域，支付都发挥着重要作用。

四是“安全”。支付安全问题既需要从行业层面、从消费者保护层面来予以关注，也需要从系统性层面、从金融稳定层面思考一些基本问题。