助力脱贫攻坚战 金融扶贫聚焦未摘帽县

“深度贫困地区的脱贫攻坚，是我们助力脱贫攻坚工作的关键，也是硬骨头。”中国农业发展银行行长钱文挥10日在银行业例行发布会上表示，截至8月末，农发行累计向“三区三州”等深度贫困地区投放扶贫贷款余额近2800亿元，增速是全行扶贫贷款的2.3倍。

在脱贫攻坚的决胜之年，金融机构也将深度贫困地区、未摘帽县作为扶贫工作的重中之重。今年以来，农发行在原有差异化支持政策的基础上，再度推出21条特惠政策；中国农业银行在未摘帽县的贷款增速也显著高于全行贷款平均增速，助力打赢脱贫攻坚战。

特惠政策助力脱贫攻坚

对“三区三州”等深度贫困地区实施差异化支持方面，钱文挥表示，农发行先后分4批研究制定数十条差异化政策，放宽贷款准入标准，优化贷款担保政策，建立绿色办贷通道，进一步实施优惠利率，减费让利深度贫困地区，提高风险容忍度，强化资源保障力度，不断推动政策、资金、资源向深度贫困地区和未摘帽贫困县倾斜。

“今年以来，农发行累计向52个未摘帽县投放扶贫贷款165.95亿元，较去年同期多投放逾100亿元，有力支持深度贫困地区改善生产生活条件、推进基础设施和公共服务设施建设，进一步加快了当地脱贫攻坚的进程。”钱文挥表示。

钱文挥还介绍称，在原有差异化支持政策的基础上，今年农发行再度推出21条特惠政策，重点支持未摘帽县和“三区三州”等深度贫困地区，在疫情防控、“三保障”和饮水安全、易地扶贫搬迁后续扶持等重点领域，给予利率、期限等特惠。

此外，为破解产业扶贫信贷投入瓶颈和小微企业融资难题，农发行会同山西省吕梁市委市政府试点建立了扶贫贷款风险补偿基金，即“吕梁模式”。截至2020年8月末，农发行在14个省份建立29支“吕梁模式”风险补偿基金，到位金额15.79亿元，支持中小微企业234家，带动服务建档立卡贫困人口2.26万余人，累计投放扶贫贷款91.99亿元。

渠道扶贫提升服务效率

农行行长张青松昨日介绍称，农行把支持未摘帽县脱贫攻坚作为今年金融扶贫工作的重中之重。截至8月末，该行在未摘帽县的贷款比年初新增162亿元，余额732亿元，增速为28.3%，显著高于全行贷款平均增速。自去年以来，农行累计为“三区三州”和4个农行定点扶贫县引进招商项目26个，落地投资金额近15亿元。

据介绍，凉山州属全国“三区三州”深度贫困地区，是全国最大的彝族聚居县，也是贫困人口最多、贫困程度最深、贫困面最广的地区之一。客户普遍受教育程度低，文盲和半文盲占比大，不会签字的现象十分普遍。而随着脱贫攻坚的深入开展，大量政策、项目、资金不断向深度贫困地区倾斜，贫困地区客户的金融需求不断增加。

为解决签字难的问题，农行总行和四川省分行集中力量研发攻关，在短短两个月时间即成功研发上线电子指纹签名功能，客户签字时间由每笔2分钟缩短为20秒，业务流程大幅缩短，客户体验明显增强。截至8月末，农行已经实现电子指纹签字功能在“三州”地区全部营业网点与柜面高频业务的“两个全覆盖”，日均办理电子指纹业务近400笔。

在助力脱贫攻坚的同时，农行保持了商业银行的可持续经营。张青松介绍称，截至6月末，农行在832个国家扶贫开发工作重点县的各项贷款不良率为0.8%，低于全行贷款不良率，全行精准扶贫贷款不良率1.4%，也低于全行贷款不良率，实现了履行服务脱贫攻坚社会责任与自身可持续经营的有机结合。

当好防御风险的稳定器

“价格全球联动、供求变化、自然灾害冲击以及农业生产周期等因素，造成了农产品价格有时波动比较大，尤其是贫困地区农户抵抗这类风险的能力比较弱，收入也容易受到价格波动的影响而变化。”兴业银行行长陶以平表示。

为了避免价贱伤农，帮助贫困地区的农户稳定收入、保障生活，兴业银行通过集团旗下的期货子公司——兴业期货，开展了“保险+期货”业务，为农产品的价格波动“上保险”。

据了解，兴业期货与太平洋保险湖北分公司达成合作，由兴业期货全额出资，免费为贫困县湖北省麻城市、湖北省黄冈市蕲春县两家农业合作社赠送5000吨鸡蛋投保价格险，保险金额逾3315万元。受疫情影响，鸡蛋价格下跌，农业合作社获得了32.86万元赔付，缓解了疫情所造成的经济损失，惠及农业合作社雇佣的建档立卡贫困户134名。

陶以平介绍称，目前，兴业期货为湖北、吉林、安徽、陕西、云南的6个国家级贫困县3618户农民、18个家庭农场或农业合作社共投保了1.5亿元产品价格险，险种覆盖鸡蛋、白糖、玉米、大豆、棉花等主要农产品。