沪苏浙居民不用再隔桥相望，上海今年要通这些断头路

作为区域一体化发展的基础，交通一体化是区域间要素流动的前提，尤其在地缘相依、人文相近的长三角。

8月2日上午，连接上海、苏州两地的青浦元荡桥已顺利合龙。这座180米长度的桥，也是上海、江苏断头路项目东航路的重要组成。今年十一前，东航路全面通车后，从青浦金泽到苏州吴江区，将从目前四十分钟绕行路程，缩短至五分钟内。

长三角区域像东航路这样的省界断头路不在少数。长三角一体化进入全面推进阶段以来，省界断头路成为三省一市打破行政区划解决交通阻隔的重要任务。

2018年6月，沪苏浙皖四省市共同签署《长三角地区打通省际断头路合作框架协议》，第一批重点推进17个省际断头路项目。

第一财经记者从上海市交通委获悉，上海推进落实9个打通省界断头路项目。9条省界断头路中，2项（青浦区盈淀路、嘉定区城北路）已通车，同步开通毗邻公交，其余7项有序推进中，其中有2条将分别于三季度、年底具备通车条件。

示范区居民过桥5分钟

虽然长三角有着全国最密集的铁路网络，都市圈也早已实现一日往返。但是由于各地建设能力、土地指标等方面不同步还存在一些断头路，打通省界断头路对提升跨省界区域路网功能、改善周边交通环境有积极作用。

目前，上海的9个打通省界断头路项目包括上海市青浦区与江苏省昆山市、吴江区对接的外青松公路、盈淀路（崧泽大道）、胜利路、复兴路、东航路等5项；上海市嘉定区与江苏省太仓市对接的城北路1项；上海市金山区与浙江省平湖县、嘉兴市对接的叶新公路、朱吕公路、兴豪路（北）等3项。

以位于长三角一体化示范区的东航路项目为例，从前青浦区到吴江区，只有沪青平公路和G50高速，中间隔着元荡，两地间的居民明明可以看到对岸，想要过去却要开车绕行十多分钟。

而东起沪青平公路，西至吴江康力大道的东航路（全长2.43公里，上海段2.27公里，江苏段0.16公里），不仅能加强上海市与江苏省的联系，打破自然地理分隔加强互联互通，而且能集散G50沪渝高速公路、沪青平公路的交通运输压力，提升先行启动区对外交通辐射的能力，它同时也是长三角一体化发展示范区先行启动区首条即将完成省市对接的道路。

“举个例子，建成前从吴江区的中加教育园到青浦金泽的G50出口，最近的路线需从G50高速绕行7公里多；建成后，可以通过东航路至金泽的G50出口约3公里，时间上可节约了一半。”上海市青浦区交通委负责人告诉记者。

不过，交通项目涉及的审批部门众多，两地如何统一进度并协同管理？东航路项目采取了“特事特办”来简化流程。

青浦区交通委负责人解释道，这个项目的难点，主要是在规划层面。如果按省界断头路的项目标注，项目的路段分属于上海和吴江，路的级别也不同，这样一来在立项和环节上就难以统一，“所以我们就采取大家各做各的，完工后将两段再拼起来，流程简化不少”。

当然，各地政府因站位不同也会产生不同诉求。“大家大目标是一致的，就是路一定得通，所以朝着这个目标，不管是规划设计还是施工过程协调都是非常顺畅的，需要协调和让步的诉求都摆在台面上说。”青浦区交通委负责人说，在9月底东航路通车后，公交线路也会在后续开设。

上海今年有这几条省界断头路完工

不只是示范区即将通车的东航路，在上海嘉定区、上海金山区，也有部分已经通车或者即将通车的项目。

6月28日，连接上海嘉定区和江苏太仓市的城北路正式开通。这是长三角一体化上升为国家战略后，上海市打通省界断头路项目的首条通车项目。

按当地居民的话说，以前从嘉定城北到太仓陆渡就隔着一段新浏河，到对面去需要绕行，现在通车后一脚油门就可以从上海到江苏太仓。

“通行的时间由原来的近半个小时缩短到5分钟。”嘉定区交通委负责人说。另外，在城北路开通当天，嘉定7路B线同步开通，起讫站分别为嘉定区菊园车站和太仓市岳鹿公路金湾路，全长约14公里，双向每日69班次。

今年，上海除了率先通车的嘉定区城北路，以及十一前即将通车的青浦区东航路，金山区叶新公路也将于2020年底具备通车条件。

位于上海西南面的金山区，与浙江嘉兴市区域接壤长度约为83公里。不少在上海金山工作的居民，其实出生在浙江平湖、嘉善。虽然这里地缘相近、人文相亲，不过由于上海向西对接浙江的通道较少，因此日常交通仍然难以满足两地经济建设和居民出行。

金山区交通委相关项目负责人告诉记者，以前金山到嘉善比较大的干线公路主要是320国道，而国道承担的交通物流也很大，所以高峰时段出省口十分拥堵。而叶新公路（朱枫公路-浙江省界）的通车，就多了一个选择，不仅能改善上海向西对接浙江通道偏少的现状，还能缓解亭枫公路的交通压力，对完善上海干线公路网建设起到了重要作用。

“项目推进初期，最大的难点是上海和浙江两地采用的坐标体系不一样，在坐标体系的统一上两地花了不少精力。“金山区交通委相关负责人介绍道，“在推进过程中，先后攻克了桥接坡地基处理、高填土回填、与浙江共建桥梁的各项参数对接等多项重难点。”其他如例会沟通、工期进度统一方面都推进得比较顺畅。而且两地在建设模式上，除了按常规的负责各自属地路段之外，连接两地界河桥梁的建设还采取了新模式，“桥梁总体建设交给浙江，上海出一半的建设费用”，他说。

根据《金山区综合交通规划（2017-2035）》，长三角一体化毗邻地区（金山段）远期将实现28条主要道路的对接。目前已建成17条，剩余11条将分期建设，其中近期新建道路3条、中期新改建4条、远期建设4条。

目前，金山区首批3条省界断头路项目正有序推进，叶新公路计划于今年12月待嘉善方姚杨公路建成一起通车。朱吕公路计划在年底前完成所有道路工程和桥梁工程的建设，可通过与原吕青公路接通，实现通车。兴豪路计划年底前与平湖方同步完成新建段的建设，确保打通断头路。