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财政收入连续2个月正增长,7月同比增4.3%

2020-08-19 18:13:18来源:第一财经

7月份财政收入同比增长4.3%,连续2个月实现正增长。

与此同时,一般公共预算支出增幅回升,直达资金使用和重大项目实施进度也明显加快。

增值税降幅明显收窄

7月份,全国一般公共预算收入同比增长4.3%,增幅比6月份提高1.1个百分点,反映了复工复产逐月好转、经济稳步恢复的积极成效。其中,6月份工业增加值、固定资产投资、工业企业利润等均呈现增幅回升态势,带动7月全国税收收入增长5.7%。

分税种看,国内增值税下降3%。国内消费税、进口货物增值税消费税、个人所得税、车辆购置税分别同比增长16.2%、5.2%、18.8%、15.9%,证券交易印花税增长1.9倍。同时,土地交易和商品房销售增长,带动土地增值税、耕地占用税、契税分别增长21.4%、46.9%、21.7%。

财政部表示,近几个月,国内增值税降幅明显收窄,主要受复工复产持续推进和增值税翘尾减收因素消退影响。

1-7月累计,全国一般公共预算收入114725亿元,同比下降8.7%,降幅比1-6月收窄2.1个百分点。全国税收收入98509亿元,同比下降8.8%,降幅比1-6月收窄2.5个百分点。

7月财政支出大增18.5%

财政支出方面,7月份,全国一般公共预算支出同比增长18.5%,主要是加快直达资金使用和重大项目实施进度,形成实物工作量。

同时,为做好防汛救灾工作,全国防汛支出增长43.1%,全力保障人民群众生命财产安全。

1-7月累计,全国一般公共预算支出133499亿元,同比下降3.2%,降幅比1-6月收窄2.6个百分点。财政部表示,全国财政支出下降,除了前几个月受疫情影响,部分项目支出进度比去年同期放缓外,主要是各级政府严格落实过紧日子的要求,压减非急需非刚性支出。

其中,一般公共服务支出同比下降7.3%,城乡社区支出同比下降25.9%。同时,疫情防控、脱贫攻坚、基层“三保”等重点领域支出得到有力保障,与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长67.2%,扶贫支出、社会保障和就业支出分别增长12.6%、8.9%。

优化直达资金支出结构

建立特殊转移支付机制、将新增财政资金直达市县基层是支持基层做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措。

今年以来,财政部把落实好直达机制作为今年财政工作的头等大事,采取有力措施确保直达机制迅速落实见效,特别是着力抓好直达资金下达使用工作。

直达资金监控系统显示,截至7月31日,实行直达管理的1.7万亿元资金中,中央财政已经下达1.67万亿元,占全部直达资金的98.5%;省级财政部门已分配下达1.52万亿元,占中央下达资金的90.8%,扣除抗疫特别国债按规定预留待分配资金后进度为96.4%;市县已细化落实到项目1.4万亿元。

各地一手抓资金分配下达,一手抓支出使用,同时加大直达资金支出结构优化力度,将资金主要用于疫情防控、帮扶市场主体和困难群众、保基本民生、保就业、保基层运转以及支持重大项目建设等,政策效应正在逐步显现。

据直达资金监控系统数据统计,截至7月31日,各地已形成支出3403亿元,占中央财政已下达资金的20.3%。

合理把握专项债发行节奏

专项债方面,2020年安排新增专项债券3.75万亿元。截至目前已分4批提前下达了新增专项债券额度3.55万亿元。

财政部发布的最新数据显示,截至8月16日,全国各地发行新增专项债券2.56万亿元,占目前已下达额度的72%,规模同比增加51%。平均发行利率3.38%,平均发行期限15.5年。

财政部表示,对近期下达及后续拟下达的新增专项债券,与抗疫特别国债、一般债券统筹把握发行节奏,妥善做好稳投资稳增长和维护债券市场稳定工作,确保专项债券有序稳妥发行,力争在10月底前发行完毕。

关于专项债的资金投向,财政部强调,坚持专项债券必须用于有一定收益的公益性项目,融资规模与项目收益相平衡,重点用于国常会确定的交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等七大领域。积极支持“两新一重”、公共卫生设施建设中符合条件的项目,可根据需要及时用于加强防灾减灾建设。