扩内需效果看得见 专家建议四方面再发力

本报记者 苏诗钰

今年以来，“扩大内需”这一主题在多个重要场合被提及。7月30日下午，国家发改委召开上半年发展改革工作视频会议再次强调，要突出工作重点，着力稳定经济运行，细化落实扩大内需促进形成强大国内市场的政策举措。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示，促进形成以内循环为主的双循环相互促进新格局，需要细化落实扩大内需的政策措施。近些年来，扩大有效投资和促进消费升级的政策取得积极进展，特别是近期减税降费政策、强化对稳企业的金融支持在内的扩内需政策，克服疫情的不利影响，想方设法把被抑制的消费释放出来，通过加强“新基建”等“两新一重”重大设施建设，把握科技和产业革命的机遇，不断优化瞄准中长期发展制高点增加有效投资。

事实上，各地也因地制宜出台了一些扩大内需的政策且效果看得见。甘肃省政府办公厅5月份则印发《关于进一步促进消费扩大内需的实施意见》，提出了投资带动消费、文化旅游提质增效、千企万店让利促销、消费扶贫深化拓展、商品消费扩容提质、夜间消费培育升级、信息消费提速、服务消费壮大等八大助推扩内需专项行动。重庆市7月27日公布《进一步助力市场主体健康发展政策措施》，提振消费扩大内需方面，出台8条政策措施。包括支持文旅业共渡难关、支持汽车消费、绿色智能消费、夜间经济消费等，旨在进一步激发消费潜力，有效发挥消费对经济发展的基础性作用。河南省发展改革委党组成员、副主任李迎伟在发布河南省上半年经济社会发展工作情况时指出，在扩大内需方面，充分发挥河南省市场规模优势，以需求复苏带动生产反弹。千方百计扩大内需。

国新未来科学技术研究院执行院长徐光瑞在接受《证券日报》记者采访时表示，受突如其来的疫情影响，上半年我国经济社会发展经历了严峻挑战，但随着疫情影响的逐步减弱，我国生产生活将加速恢复，传统基建和新基建投资将继续成为稳增长的基础保障，线上线下的消费也都将明显恢复。

就下半年扩大内需还会有哪些重要举措，刘向东表示，接下来，进一步优化扩消费和促投资的内需政策，充分发挥积极财政政策的积极效果，保持货币政策的灵活适度，引导社会资本特别是民营资本加大投资，并围绕消费升级需求优化供给，提供适销对路的新产品和服务，使得扩大内需政策落实到位，见到实效且对中长期经济发展具有重要支撑作用。

徐光瑞认为，下半年，扩大内需促进形成强大国内市场需要从四个方面发力。一是扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，维护社会稳定大局，给消费者创造良好的经济和社会发展预期，稳固消费基础。二是宏观政策上要保持连续和稳定，把积极的财政政策和稳健的货币政策形成合力，大力保护和激发市场主体活力，稳定经济发展基础。三是要加快完善收入分配机制和户籍制度改革，扩大中等收入群体，激发新型城镇化下新市民的消费活力，同时要加快养老体系建设，激发跨期消费的意愿和积极性。四是要加快培育新的经济增长点，大力支持发展战略性新兴产业、数字经济等业态，加快提升产业基础能力和产业链现代化水平，增强有效供给能力。