报告：“十四五”期间我国能源供需形势将总体宽松

电力规划设计总院（下称“电规总院”）最新研究报告预测，2020年我国全社会用电量增速大约在0-2.8%左右，未来3年全社会用电量将恢复至中速增长。

报告还预计，“十四五”期间，我国能源需求增速放缓，供需形势总体宽松。

电规总院30日发布《中国能源发展报告2019》和《中国电力发展报告2019》。报告显示，2019年，我国能源供需总体平稳增长，能源消费结构继续优化。煤炭消费量占能源消费总量的比重下降至57.7%，非化石能源消费比重达到15.3%，均已提前完成“十三五”规划目标。

电规总院能源研究所所长陈铮对第一财经记者表示，2019年，我国能源消费结构不断优化，能源消费总量48.6亿吨标准煤，同比增长3.3%，增速较上年下降1.5个百分点。其中，煤炭消费低速增长，消费量约40亿吨。石油消费略有回升，达到6.5亿吨。天然气消费3067亿立方米，增速降至一位数。全社会用电量7.2万亿千瓦时，同比增长4.5%。

陈铮介绍，2019年我国新能源消纳水平显著提高，整体弃风、弃光率持续下降，通过完善消纳保障机制和监测预警平台，加强调峰设施建设，我国清洁能源消纳情况持续向好，水电、风电、光伏发电全国平均利用率分别达到97%、96%和98%，核电机组平均利用率保持在7200小时以上。

有着“中国最美燃煤电厂”美誉的广州华润热电有限公司厂区。摄影/章轲

2020年突如其来的疫情对我国能源消费造成较大影响。对此，陈铮对第一财经记者表示，预计2020年，一次能源、煤炭和石油消费都将出现下降，非化石能源、天然气和电力消费保持增长，但增速有所回落。一次能源消费总量约48.5亿吨标准煤，比2019年下降0.2%。

上述报告预计，“十四五”期间，我国能源需求增速放缓，供需形势总体宽松。预计“十四五”期间我国一次能源消费总量年均增长2.5%，低于“十三五”前四年3.1%的年均增速，到2025年一次能源消费总量预计达到54.6亿吨标准煤。

电规总院规划部主任刘世宇对第一财经记者表示，安全、绿色、高效是新时代电力高质量发展的关键因素，“十四五”期间，应建立电力综合安全保障体系，守牢安全发展底线；有效提升新能源电量占比，握紧绿色发展主线。

《中国电力发展报告2019》还建议，“十四五”期间，应以创新引领电力转型升级，坚持高效发展路线。优化电源结构与布局，优化调整电力资源配置。该报告预计，2025年全社会用电量9.1万亿-9.5万亿千瓦时，“十四五”全国尖峰负荷控制规模5000万千瓦左右。