植信投资研究院发布下半年宏观经济展望报告 提出八项政策建议

本报记者 朱宝琛

国内财富管理机构新湖财富旗下的植信投资研究院最新发布的《中国经济V型复苏能否一马平川？》报告提出，上半年，中国经济交出了令世人瞩目的答卷，整体经济运行的“V型”反弹之势已确立，下半年的表现会优于上半年。

报告称，下半年国内经济在自身韧性释放和逆周期调节政策的共同支撑下，固定资产投资可能加快增长、工业生产改善、房地产市场稳步复苏、消费恢复性增长、CPI稳中有降、PPI企稳回升，金融支持实体经济效应进一步显现。预计2020年我国出口在较好的情形下增速为-0.5%、在较差的情形下为-2.9%，进口增速为-2.9%，贸易顺差可能达到2940亿美元左右。

下半年资本将进一步流入，预计2020年直接投资出现小幅净流入，证券投资项将出现较大规模的净流入。2020年我国国际收支有可能实现基本平衡。人民币将小幅升值，波动区间预计在6.8-7.2之间。外汇储备年末增至31500亿美元左右。

报告提出，下半年，积极财政政策应该重点关注政策落地。预计今年新增的1.6万亿元地方政府专项债和1万亿元特别国债未来能够拉动GDP增量约2.21万亿元。货币政策方面，下半年“宽货币+重结构+降价格”的组合可能不会有大的变化，但更多侧重于“重结构+降价格”。下半年LPR可能降息1次-2次，单次幅度为20个基点-30个基点；存款准备金率也有一定下调空间。

《报告》同时提出八点政策建议：一是促进先进制造业投资加快增长。建议下半年允许制造业产业集聚程度较高的省份合计增发5000亿元-7000亿元地方专项债券，扶植重点制造业企业转型升级。

二是针对餐饮、体育、旅游、住宿、院线等部分接触型聚集型服务业创设第三类直达货币工具，提供3000亿元-4000亿元再贷款规模，预计共可带动银行机构新发放信用贷款7500亿元-10000亿元。

三是继续实施精准减税。进一步降低各项税费，刺激相关服务性消费加速回升。

四是加大力度为出口企业纾困。确保全年新增出口退税规模在去年基础上有适当增长。

五是实施“一带一路”沿线国家进口振兴计划。重点选择“一带一路”沿线对华长期友好、具备一定经济基础或资源禀赋的国家，通过适当提供人民币中长期信贷，提升其进口能力。

六是实施支持全国基层医卫体系升级和南方重点地区防洪基础设施改造计划。建议下半年中央财政可考虑增发1万亿元国债，资金专项用于县域卫生和防洪水利工程升级和建设。

七是积极扩大社会就业规模。积极鼓励开展形式多样的在线创业和自主就业；适当招募本科以上学历毕业生充实各地物业管理队伍，提升行业整体素质。

八是选择合适时机下调存款准备金率。建议三季度再进行1次-2次、每次50个基点-100个基点的降准操作。

（编辑 张伟）