十七部门25条举措 力挺中小企业

本报记者 杜雨萌

中小企业再获政策“大红包”。7月24日，工业和信息化部联合国家发改委、科技部、财政部等17个部门发布《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》（下称《若干意见》），《若干意见》从7方面提出了25条具体措施，同时进一步完善中小企业财税支持制度。

“此次《若干意见》的发布，充分说明国家对中小企业发展的重视。”中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，支持鼓励中小企业发展不仅是有效抵御疫情对我国经济冲击的需要，也是中国经济未来实现更具技术创新优势、更具发展质量空间的需要。《若干意见》将近期各部门出台的一系列支持中小企业发展的优惠政策进行了必要的统一整理，一定程度上增强了国家扶持中小企业发展政策作用效力和制度约束，让针对中小企业发展特点的政策制度优势得到更有效发挥。

《若干意见》聚焦中小企业发展及相关工作中的难点、痛点和堵点，特别是一些基础性、制度性问题，着力在压实地方政府责任、健全金融财税支持体系、完善中小企业服务体系和加强中小企业合法权益保护等方面提出更多要求，重在健全支持中小企业发展各项制度，完善基础性工作，形成常态化、长效化机制。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受《证券日报》记者采访时表示，一直以来，我国对中小企业的财税支持更多的体现在减税降费方面，包括税收减免、降低行政事业性收费标准、简化税收征管程序等，这类“节流”式的帮助的确带来一定积极效果，但结合当前较为复杂的经济形势看，“开源”也是拯救中小企业的重要方式。

在张依群看来，减税降费对中小企业的让利效果最为直接，尤其是小微企业的获得感最为强烈。事实上，从上半年各种经济指标降幅收窄的变化来看，也反映出减税降费政策正在起效。

“《若干意见》提出，要求完善政府采购小微企业预留份额，并且明确规定了份额比重，这将从很大程度上保证中小企业的收入稳定。”盘和林表示。