国资委：力争央企总体效益正增长

上半年央企引入社会资本超1100亿元，专家预计国企改革将进入突破阶段

本报记者 杜雨萌

“今年上半年，中央企业通过转让股权、增资扩股、合资新设、投资并购等方面引入社会资本超1100亿元。”上述数据，来自7月17日国务院国资委召开的中央企业负责人年中视频会议。本次会议在总结2020年上半年工作的基础上，进一步部署安排下半年工作任务。

国务院国资委党委书记、主任郝鹏在会上表示，要千方百计夺回疫情造成的损失，力争绝大多数中央企业效益持续较快增长、力争中央企业总体效益实现正增长，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会作出更大贡献。

会议指出，今年以来，面对疫情的重大冲击以及国际国内环境的重大变化，中央企业在推动经济社会发展中迎难而上，率先实现复工复产，并带动各类市场主体共同发展，充分发挥了国民经济“压舱石”和主力军作用，以实际行动在这场“大考”中交出了合格答卷。

《证券日报》记者获悉，上半年中央企业完成固定资产投资超万亿元，同比增长7.2%，仅5月份和6月份，央企完成的固定资产投资就高达4980亿元，同比增长17.8%；与此同时，为助力湖北重振，6月3日，中央企业和湖北省共签订72个合作项目，总投资额达3277亿元；此外，为进一步稳就业，国投、中智公司相继搭建平台开展“国聘行动”“中智招聘季”，提供就业岗位超140万个。整体上看，上半年中央企业累计招录413.4万人，超过去年全年招录总量。

国资委日前披露的数据显示，上半年中央企业累计实现营业收入13.4万亿元，同比下降7.8%，降幅较一季度收窄4个百分点，收入降幅已连续3个月收窄；累计实现净利润4385.5亿元，同比下降37.7%，降幅较一季度收窄21.1个百分点，较前5个月收窄12.6个百分点。其中，6月份中央企业实现营业收入和净利润正增长。

“总的来看，上半年中央企业和我国经济正逐步克服疫情带来的不利影响，经济运行呈恢复性增长和稳步复苏态势，发展韧性和活力进一步彰显。但同时也要看到，当前全球疫情依然在蔓延扩散，疫情对世界经济的巨大冲击将继续发展演变，外部风险挑战亦明显增多，可以说，中央企业的生产经营仍面临较大压力。”在中国企业研究院首席研究员李锦看来，中央企业要进一步适应全球产业链重构，并加快结构调整与重组步伐，善于识变求变应变，从被动走向主动，为下一步经济增长创造新的条件。

此次会议在部署央企下半年工作时，着重强调了七大着力点：一是突出抓好提质增效稳增长，咬紧全年目标任务，全力拓展增长空间；二是突出抓好企业改革落实落地，以实施国企改革三年行动方案为重要抓手，切实提升改革综合成效；三是突出抓好关键核心技术攻关，集聚各类优秀人才，切实加强协同创新，努力维护我国产业链供应链安全稳定；四是突出抓好国有资本布局优化和结构调整，强化规划战略引领作用，突出主业实业优化升级，积极推动重组整合；五是突出抓好重大风险防范化解，切实防范化解违规投资经营和管理风险；六是突出抓好企业党的建设；七是突出抓好疫情常态化防控以及加大脱贫攻坚工作力度。

“《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》（下称《方案》）的出台，标志着国企改革将步入加快落地阶段，这也意味着此前国资委提出的国有企业改革要在重点领域和关键环节取得决定性成果的目标将加快实现。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时称，预计《方案》会提出较大力度的改革措施，以尽快取得决定性的改革突破。如扩大混改的广度与深度，在中央企业或地方国企的集团层面加快启动混合所有制改革，深化国有资本布局结构优化调整，加快专业化整合的落地实施，以及进一步推进股权激励和员工持股计划等。

《证券日报》记者注意到，虽然《方案》尚未正式落地，但在“未来三年是国有企业改革关键时期”的预期下，今年无论是央企还是地方国企，均涌现了多个改革“大动作”。仅从近期来看，天津医药集团启动超百亿元集团层面混改项目，山东省一次性公开40个国企混改项目，并宣布其省属4户重要国有骨干企业的重组方案；而在央企层面，中国电建集团于7月17日正式对外公布其所属的十宗混改项目，包括电力、基础设施、水利水电功能等传统产业项目，也涵盖新能源、生态环境等新兴产业领域。

李锦表示，随着后续《方案》的落地，以及深化国企混改实施意见、推进国有经济布局优化和结构调整意见等多项政策的出台，预计国有企业的各项改革措施将进入快速推进、实质突破新阶段。