国家统计局原副局长许宪春：全年经济实现正增长，这两点非常重要

国家统计局原副局长许宪春表示，疫情防控常态化下，中国经济无论从生产（工业、服务业等）还是需求（投资、消费等）角度，都表现出了明显的恢复态势，今年全年可以实现正增长，但是增幅有限。

7月11日，上财2020“中国宏观经济形势分析与预测”年中报告会上，许宪春做了上述表示。他同时也是清华大学中国经济社会数据研究中心主任、清华大学经济管理学院教授。

“要实现经济正增长，有两点非常重要，一是充分发挥我国巨大的市场优势，推动消费和投资恢复正增长，恢复出口和进口。二是要充分发挥新经济新动能的作用。”许宪春说，在疫情严重程度差别不是很大的情况下，不同地区的经济降幅不一样，很重要的一个因素就是新经济新动能所占的比重不同。“新经济新动能占比高的地区经济降幅小一些，反之则大一些。”

中国经济明显恢复

今年一季度，中国经济增速同比下降6.8%，这是自1992年建立季度GDP核算制度以来的第一次下降。

但目前，二季度现有的数据显示，中国经济正呈现出明显的恢复态势。

从生产角度来看，4、5月份工业和服务业增速呈现明显恢复态势，其中4月份规模以上工业增加值增长3.9%，比3月份增速回升5个百分点；5月份规模以上工业增加值增长4.4%，比4月份增速加快0.5个百分点。

“规模以上工业增加值占整个工业增加值的90%以上，所以它的增速在很大程度上决定了工业增速，而工业占GDP33%左右，所以对GDP影响很大。”许宪春说。

与此同时，5月份服务业生产指数增长1%，也扭转了4月份以前下降的局面。

从需求角度来看，5月份社会消费零售总额同比增长2.8%，降幅比4月份收窄4.7个百分点，“6月份降幅会继续收窄，也许转为正增长。”许宪春说。

1~4月份，固定资产投资同比下降10.3%，降幅比一季度收窄5.8个百分点；1~5月份固定资产投资同比下降6.3%，降幅比1-4月份收窄4个百分点。

不论是从生产角度，还是从需求角度，许宪春表示，预计6月份经济会恢复得更好，所以，二季度的经济总量可能会和2019年同期大体持平。“就是保持在0增长左右，略有增长但增幅不会高，或者略有下降但降幅也不会大。”

许宪春认为，上半年全国经济依然是负增长，要实现全年经济增长正增长，有赖于三季度和四季度。“从现有的情况来看，从各种政策和目前的走势来看，三、四季度经济还会继续呈恢复的态势，特别是三季度恢复态势会比较明显，四季度会趋于稳定。下半年实现正增长，对冲上半年的负增长。”

7月11日，上海财经大学高等研究院发布《2020中国宏观经济形势分析与预测年中报告》。报告课题组测算，2020年全年实际GDP增速约为1.2%，消费增长-0.7%，投资增长1.7%，出口增长-4.3%，进口增长-9.0%。

新动能带来新机遇

在许宪春看来，新冠疫情防控下中国经济发展也呈现出新的机遇。

从生产角度来看，许宪春说，新冠疫情期间各行业受到不同程度的冲击，但是产业升级持续，新经济新动能逆势增长。

比如，我国的高技术制造业保持较快增长，4月份高技术制造业增加值增长10.5%，实现了两位数增长，5月份高技术制造业增加值增长8.9%，保持较快增长。

从服务业来看，我国新兴服务业保持较快增长。一季度，信息传输、软件和信息技术服务业增长值增长13.2%，拉动GDP增长0.6个百分点，对冲了GDP的部分下降幅度。

新冠疫情对三次产业增加值都产生了冲击，一季度第一产业增加值同比下降3.2%，第二产业增加值下降9.6%，第三产业增加值下降5.2%。

在第三产业中，新冠疫情对批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业冲击突出，其中住宿和餐饮业增加值降幅最大，降幅分别是17.8%、14%和35.3%。但是，由于新经济新动能的发展，特别是信息传输、软件和信息技术服务业的发展，一定程度上减缓了第三产业增加值下降的幅度。

“新经济新动能，在对冲传统经济下行压力、减缓下行的速度中起到了重要作用。”许宪春说，尽管新冠疫情给生产带来了严重的负面冲击，但为新产业、新业态和新的商业模式为代表的新经济新动能提供了发展机会，对中国产业升级形成了倒逼机制，新经济新动能在未来社会经济发展中会发挥越来越大的作用。

从消费角度看，由于出行限制，线上消费蓬勃发展。随着新冠疫情防控常态化以及人们对疫情防控意识增强，新型消费模式被越来越多人所接受，由此可能释放出巨大的经济增长动能。

1~4月份我国实物商品网上零售额增长8.6%，高于社会消费品零售总额增速24.8个百分点，1~5月份实物商品网上零售额增长11.5%，实现了两位数增长，高于社会消费品零售总额增速25个百分点。

从投资角度看，新基建也成为新冠疫情期间呈现出来的新机遇。在今年的政府工作报告中，“两新一重”建设被作为实施扩大内需战略、推动经济发展方式加快转变的重要举措。

许宪春认为，疫情期间传统投资需求下降，将新型基建投资作为基础设施建设的未来方向，具有重要意义和必要性，在疫情防控的大背景下，给投资提供了有力抓手，稳定了经济预期，对拉动经济增长起到了重要作用。