宁夏地方金融监管局局长吴琼：宁夏企业要加快直接融资步伐

本报记者 李立平

我国多层次资本市场的一系列改革，给各地企业，尤其是中小企业借助资本市场直接融资带来了新的机遇，经济尚欠发达的宁夏正力求抢抓这次机遇。

“我们想上市融资，要选择什么样的券商、律所等中介机构？”“现在新三板精选层制度出台，政府有没有针对性的奖励措施？”“混合所有制企业如果规划上市会遇到什么问题？”“我们企业处于发展瓶颈期，可否帮我们对接政府产业投资基金？”在7月1日的“宁夏证券服务市县行”活动启动仪式暨首场直接融资对接会上，宁夏吴忠市的各个企业负责人对资本市场兴致浓厚，接连提出诸多问题，在场的证券机构一一耐心解答。

宁夏地方金融监管局局长吴琼在接受《证券日报》记者采访时表示：“发展多层次资本市场，扩大企业直接融资，对于降低企业直接融资成本，缓解融资难，融资贵问题意义重大。我们争取打通资本市场服务最后1公里，促进宁夏企业登陆资本市场，全力促进宁夏企业加快直接融资的步伐。”

“架桥”资本市场

据《证券日报》记者了解，宁夏与我国东部省区相比，资本市场发展还处于后发阶段，企业对资本市场的认识不足，上市企业对融资品种和工具使用不成熟、利用率不够。多数企业融资仍以传统信贷融资为主，渠道单一且成本较高。针对这个状况，宁夏地方金融监管局坚持深耕企业、服务基层，经常性邀请证监部门、证券交易所相关专家及各证券中介服务机构深入各市县企业“面对面”服务。7月1日，宁夏地方金融监管局联合宁夏吴忠市政府举办“证券服务市县行”活动启动仪式暨首场直接融资服务对接会，旨在拓宽企业融资渠道，提高直接融资比重。各家企业与证券机构现场交流，就企业上市、债券发行过程中的问题热烈互动。

吴琼对《证券日报》记者表示，“宁夏上市公司队伍不断壮大，在优化区域资源配置、加速产业结构调整升级和推进地方营商环境改革等方面发挥了重要作用。”据介绍，目前，宁夏共有16家上市公司（其中主板13家，中小板1家，境外上市公司2家），新三板挂牌企业51家，辅导备案企业9家，上市后备培育梯队初步形成，上市后备力量不断壮大。债券方面，今年以来，宁夏非金融企业已发行各类债券及债务融资工具20只，同比增长66.7%，发行金额86.8亿元，同比增长85%。

“宁夏资本市场发展虽然取得一定成效，但还远远不够，我们企业对资本市场的认识不足。我们通过组织企业进行面对面交流，进行培训，当场答疑解惑，争取打通资本市场服务最后1公里。”吴琼进一步表示：“组织企业交流、培训系列活动，首先要给企业一个清晰的信号，我国资本市场的制度发生了重大变化，企业要学好政策，用好政策，选好上市路径和自己的定位，看到自己的优势和不足，要规范发展自己；其次，我们要向证券服务机构提出要求，在宁夏进行深耕细作，不要做过客，要伴随企业的全生命周期，从基础制度、基础培训、基础服务抓起，使宁夏企业一步一步走向资本市场，通过企业上市实现融资；再次，我们向各市县政府提出要求，全力解决好企业上市过程中各种困难，包括土地问题、税收问题的解决，还有一些产权纠纷的解决、企业其他风险的解决等；最后，我们也向各个方面传递重要信号，宁夏党委、政府对上市工作非常重视，在自治区财力并不宽裕的情况下，上市企业奖励1000万元，给上市地政府奖励500万元，给券商奖励50万元，力度之大表明了自治区党委、政府推动企业走向资本市场的决心。”

企业要选好上市路径

在接受《证券日报》记者采访时，吴琼强调，发展多层次资本市场，扩大企业直接融资，对于降低企业直接融资成本，缓解融资难、融资贵问题意义重大。特别是企业上市，发展股权融资，更是企业融资的重要方向，不仅能够有效解决企业融资难题，而且对于企业制度创新、技术创新、管理创新，企业文化的提升、核心竞争力的提升，也是一个重要手段。

谈及加快推动企业上市，扩大直接融资规模，吴琼表示，我国目前正在进行的资本市场改革，尤其是推行注册制和设立新三板精选层，为广大企业进行直接融资提供了更多机会，势必对我国经济产生不可估量的促进作用。宁夏企业要提高认识、超前谋划，抢搭资本市场“快车道”。

一要用好政策，把握上市机遇。宁夏2019年出台了支持企业上市新十条，对上市企业支持力度空前。希望优秀企业把握国家资本市场改革和宁夏大力推动的双重机遇，利用资本市场实现高质量发展。

二是找准定位，优化路径选择。企业应该根据自己的规模、未来发展方向，找准进军主板、中小板、科创板或创业板的路径选择。从板块定位看，创业板和科创板都承担着资本市场服务创新发展和经济高质量发展的战略任务，两个板块各具特色，错位发展，新三板则是资本市场服务中小企业的重要平台，与沪深交易所错位发展，此次新三板改革为基础层和创新层公司设计了更具包容性的市场化制度安排。在再融资、并购重组方面，实施“小额、快速、灵活”的融资机制，不设强制财务条件，发行价格、时点、方式等均由市场主体自主决定。一些规模较小的企业可以选择先上新三板，培育后进入精选层，发展壮大后再转科创板或创业板。

三是规范发展，严守制度底线。“近期涉及财务造假的瑞幸咖啡事件为我们敲响了警钟。“各拟上市企业要严格按照相关要求，制定工作台账，加快解决财务、税收、环保、资产权证、关联交易等方面存在的问题，严格走好每一个程序、上报好每一份资料，高标准完成各项规定动作，不要走弯路、惹麻烦。”吴琼最后对《证券日报》记者说道。