多份重磅文件点题农村土地改革 A股将迎来更多投资机会

主持人于南：在上半年的最后一天（6月30日），中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》、《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》、《深化农村宅基地制度改革试点方案》等一系列备受瞩目的政策，而这在为全面深化改革注入澎湃动力的同时，也必然对各界2020年下半年的工作发挥指引作用，从而创造更多投资机会，激发资本市场热情。

本报记者 包兴安

多份重磅文件发布，农村土地改革正在加速。而最新的政策表态，来自于6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议，该会议审议通过了《深化农村宅基地制度改革试点方案》。专家认为，农村土地改革将为A股带来更多的投资机会。而《证券日报》记者根据东方财富数据整理，截至7月1日，A股上市公司中与土地流转相关的概念股共有53只。

“农村土地改革的目的在于为土地这一重要生产要素注入流动性，近年来，土地改革使土地流转的基础条件以及制度建设逐步完善，有利于助推农业产业化、规模化发展，能够推动土地使用权进入市场，带来更多的投资机会。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，一方面土地可以入股或者出租，农村土地呈现升值预期，吸引资金流入，土地流转活跃度的上升会促进农村金融的发展；另一方面土地流转的放开可以通过收购等方式进行规模化生产。

据《证券日报》记者梳理，今年以来，中央和国务院发布的多份重磅文件均提及农村土地制度改革。具体来看，3月12日，《国务院关于授权和委托用地审批权的决定》显示，将国务院可以授权的永久基本农地之外的农用地转为建设用地的审批事项，授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。首批试点省份为北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆，试点期限1年。

4月9日发布的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出，推进土地要素市场化配置，建立健全城乡统一的建设用地市场、深化产业用地市场化配置改革、鼓励盘活存量建设用地，同时完善土地管理体制。意见强调，以多种方式推进国有企业存量用地盘活利用。深化农村宅基地制度改革试点，深入推进建设用地整理，完善城乡建设用地增减挂钩政策，为乡村振兴和城乡融合发展提供土地要素保障。

5月18日发布的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》表示，建立健全统一开放的要素市场。加快建设城乡统一的建设用地市场，建立同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市制度。

6月30日审议的《深化农村宅基地制度改革试点方案》提出，深化农村宅基地制度改革，要积极探索落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权的具体路径和办法，坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线，实现好、维护好、发展好农民权益。

“农村土地改革备受市场关注，而随着改革的深入，巨大的市场已经启动。此前，根据社科院专家估算，农村农用土地价值大约为10万亿元。”巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示，在资本的推动下，农村集体经营性建设用地入市、扩大国有土地有偿使用范围等都将得到进一步的大力发展，将有效盘活农村存量土地价值，带来广阔的市场空间。

“土地流转利好拥有丰富土地资源的上市公司。”郭一鸣说，土地流转有利于资源效率的提升，同时，对于土地价格估值提升也有提振效应，进而推动上市公司市值增加。

“随着此前乡村振兴政策的公布，农业相关板块景气度呈现向上趋势，未来的成长性也较高。”盘和林认为，土地流转可以促进市场活跃度与流转规模的上升，相关上市公司能够获得更多的耕地面积，促进产业化经营，助推相关上市公司业绩改善。尤其是对于优质股而言，在农村金融服务市场日益活跃、规模化专业化趋势加速的背景下，将催生出更大的上涨空间，迎来更多的发展机遇。