首批1000亿元抗疫特别国债顺利发行 投资者认购积极踊跃

本报记者 包兴安

《证券日报》记者获悉，6月18日，财政部顺利发行首批两期抗疫特别国债共1000亿元。其中，5年、7年期国债各发行500亿元，发行利率分别为2.41%、2.71%，均较前5个交易日二级市场平均收益率低13个基点，符合债券市场预期；投标倍数分别为2.5倍、2.76倍，投资者认购积极踊跃。

财政部有关负责人表示，下一步，财政部将合理安排抗疫特别国债发行节奏，保障发行工作平稳有序开展，并加快资金下达进度，充分发挥抗疫特别国债在“六稳”“六保”等方面的政策功能。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，此次发行的抗疫特别国债只占总量的10%，带有一定的市场试探性，将为下一步国债发行提供相关数据参考。资金将全部转给地方，主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出，并预留部分资金用于地方解决基层特殊困难。

财政部有关负责人表示，今年1万亿元抗疫特别国债将采用市场化方式，全部面向记账式国债承销团成员公开招标发行。抗疫特别国债将从6月中旬开始发行，7月底前发行完毕。为保障抗疫特别国债平稳顺利发行，财政部将充分考虑现有市场承受能力，按照大体均衡的原则，尽可能平滑各周发行量，稳定市场预期。

“抗疫特别国债发行方式与记账式国债发行方式基本相同，都是按《2020年记账式国债招标发行规则》发行。”中国财政科学研究院金融研究中心副研究员龙小燕对《证券日报》记者表示，也就是说，此次特别国债特殊在所处非常抗疫时期、发行目标要直达市县基层维护“六保”、资金通过特殊转移支付机制转移至基层使用，而在发行方式上是遵循市场化常规方式发行。抗疫特别国债采用市场化发行方式，有利于维护债券市场的正常运行和维护货币稳定。

“抗疫特别国债期限品种，在匹配财政资金使用周期的基础上，充分考虑了国债收益率曲线建设需要，以10年期为主，适当搭配5年、7年期，进一步提升国债收益率曲线上关键点的有效性。”财政部有关负责人说。

龙小燕表示，为保障抗疫特别国债的顺利发行，财政部制定具体发行计划，有利于给市场必要的时间，做好资金安排。央行也会根据财政部发行抗疫特别国债计划，做好流动性管理相关工作。

财政部有关负责人表示，个人投资者可以在交易所市场、商业银行柜台市场开通账户，参与抗疫特别国债分销和交易。

6月18日，中国工商银发布公告，该行将于2020年6月19日通过电子银行渠道和境内营业网点面向个人和对公客户，销售2020年抗疫特别国债（一期）和2020年抗疫特别国债（二期）。

（编辑 田冬）