苏州整治土地乱象，金地、雅居乐等多家企业“吃罚单”

火爆的苏州土地市场，开出了今年第一单重磅罚单。

6月11日，苏州市自然资源和规划局官网发布公告，金地集团（600383.SH）旗下两家公司、雅居乐集团（03383.HK）旗下两家公司、黑牡丹（600510.SH）旗下两家公司、自然人施其奇、陈荣巧全资控股的两家公司，在4、5月参与苏州多幅土地出让活动中，存在违背出让文件中“由同一自然人、法人或其他组织直接绝对控股的公司不得参与同一商住或住宅地块竞买”的相关规定，属于违规参与竞买行为。

按照苏州的规定，将上述8家企业列入国有建设用地使用权挂牌竞价出让失信行为人名单，自作出处理决定之日起，三年内不得参加苏州市区国有建设用地使用权挂牌竞价出让活动，并将企业违规信息推送至苏州市信用信息共享平台。

第一财经记者获取的苏州土地出让文件显示，苏州对于部分出让土地限制了价格，当自由竞价阶段超过市场指导价的10%以上的，网上竞价中止，转为网上一次报价。一次报价总额有效区间范围内，进行一次报价。以一次报价中最接近所有一次报价平均价的原则确定竞得人，以其所报价格确定为地块竞得价格。

“也就是说，苏州设置了土地的最高价格限制，这样保障了土地价格不会太高，也控制了售价不会过高，同时也保障了开发商的合理利润。而当报价达到价格限制后，实际上就是各个开发商拼运气的时候了，因为最终是按照报价区间的平均数确认竞得人。在这样的情况下，如果开发商多一个马甲，自然多一份希望可以拿到上述土地。”一位华东房企土地投资负责人向第一财经记者解释。

迫使开发商铤而走险采用违规方式参与土地竞价的，还是苏州市场维持了两三年的温度。诸葛找房数据中心监测，2020年1-5月，苏州土地成交规划建筑面积922.11万㎡，同比上升46.5%；土地成交楼面价6886元/㎡，同比下降29.8%。从年内数据来看，4月份土地迎来集中成交，同比上升54.8%。期间只有两宗经营性用地，分别发生在1月和5月。

从大部分房企的布局策略看，长三角重点城市是重点战略布局城市，作为区域内核心城市，苏州土地市场一直受到主流房企关注。此次苏州重点整治，实际上也是对开发商群体的一种警示。但在业内人士看来，此番处罚力度相当重，一般而言，一个开发商在当地市场三年没有拿地，很容易失去这个市场的影响力。

不过，当大量土地出让之后，也交给地方政府一个重要命题，即怎么保持土地市场稳健发展，怎么消除制度“漏洞”。