自贸区优化发展利好不断 专家称将发挥稳外贸示范效应

本报记者 包兴安

自贸试验区的发展是稳外贸的关键一环。

“当前，我国建设自贸港、自贸试验区的步伐明显加快，向世界表明中国正在进一步加大对外开放力度，展示了中国经济的韧劲和动力。”中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，通过自贸港、自贸试验区建设，创新中国外贸发展，优化外贸经济发展区域布局，扩大自由贸易片区，实现内外贸的融合共进，形成外贸发展的示范效应，从而稳定中国外贸基本盘。

今年政府工作报告提出，推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。其中提出赋予自贸试验区更大改革开放自主权，在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业扩大开放综合试点。加快海南自由贸易港建设。

近日，建设自贸港、自贸试验区，来自中央、部委层面的重大利好政策不断。日前，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》，随后，6月4日，商务部发布《关于支持中国（湖北）自由贸易试验区加快发展若干措施的通知》。

目前，我国已设立了18个自贸试验区。近期，各地也发布了一系列自贸试验区建设的政策。例如，6月3日，重庆市商务委和四川省商务厅签署工作方案，启动共建川渝自贸试验区协同开放示范区，其中，提出推动贸易转型升级，探索建立跨境服务贸易负面清单，建设一批外贸转型升级示范基地；6月1日，江苏省出台《关于在中国（江苏）自由贸易试验区深化“放管服”改革的实施意见》，明确提出推进行政审批制度改革、加强和规范事中事后监管、提升审批服务效能等方面的20项主要任务。

另外，上海自贸区临港新片区、苏州自贸片区、前海蛇口自贸片区、辽宁自贸区大连片区等也陆续发布一系列政策，内容涉及贸易便利化、营商环境等多个方面。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，全面深化改革开放是既定国策，疫情影响下建设自贸试验区、自贸港有助于稳外贸稳外资。

刘向东认为，自贸试验区和自贸港优先发挥政策优势，通过压力测试和持续创新寻找更加成熟定型的制度型安排，同时在稳外贸稳外资方面释放积极信号，形成公平透明可预期的市场环境。

通过自贸试验区建设，稳外贸稳外资效果明显。例如，近日，广西商务厅发布数据显示，广西自贸试验区获批建设9个月以来，截至今年5月31日，南宁片区、钦州港片区、崇左片区3个片区现有企业总数突破1.1万家，日均新设企业是挂牌前的3倍，20余家世界500强和中国500强企业进驻片区。广西商务厅相关负责人表示，广西自贸试验区将从突出贸易便利化、突出跨境投融资便利化、突出通道物流合作、突出国际产能合作等方面，着力打造面向东盟的国际投资贸易先导区。

张依群表示，建设自贸试验区要立足长远调外贸结构、走创新路线、育高端品牌、引高端智库、增先进技术含量。建议灵活运用减免税费模式创造政策洼地吸引外资外贸企业落户，加强城市功能生产生活配套政策吸引高精尖人才落户。同时，扩大产业开放，放开外资准入，推动“借鸡生蛋”和“养鸡下蛋”融合发展。此外，还要优化营商环境，加快信息平台建设提升数字化应用服务能力。

（编辑 上官梦露）