国家战略布局加持，西部这四个城市开启机场大扩建

新冠肺炎疫情对航空业造成重创，但是，成都、重庆、西安、昆明的航空枢纽建设正在加紧推进。

日前，成都双流机场网站发布的招商推介显示，预计天府国际机场2021年投用。西安咸阳国际机场三期工程年初获批，今年全面开工。昆明长水国际机场今年也将开工扩改建工程，第二机场也在选址。重庆今年则开工江北国际机场第四跑道和推进第二国际机场的前期工作。

四城竞赛

成都双流、昆明长水、西安咸阳和重庆江北这四大机场都是全国前十大机场。2019年，成都、昆明、西安和重庆的旅客吞吐量分别为5586万人次、4808万人次、4722万人次和4479万人次，分别排名全国机场的第4、6、7和9位。

现在这几大机场渐趋饱和。2016年，成都天府国际机场开工建设，2020年竣工。成都机场官网发布的《成都天府国际机场航站楼有税商业招商推介会答疑》显示，成都天府国际机场预计将于2021年7月投用，预计到2025年达到5600万人次。

成都新机场率先建成，其他三个城市也不甘落后。

今年1月，国家发改委发布关于西安咸阳国际机场三期扩建工程可行性研究报告的批复，同意实施西安咸阳国际机场三期扩建工程。本期工程按满足2030年旅客吞吐量8300万人次、货邮吞吐量100万吨的目标设计。

年初的西安市交通运输工作会议提出，今年将全面开工建设机场三期工程，力争机场旅客量突破5000万人次。货邮量突破45万吨。2019年，西安咸阳国际机场旅客吞吐量增速居全国十大机场第三，货邮增速第一。

重庆也在加快机场建设。3月25日召开的2020年重庆市交通工作会议提出，完成江北机场T3B航站楼和第四跑道前期要件审批，开工建设主体工程。加强第二枢纽机场前期研究。形成选址报告，深化货运功能研究，争取纳入全国民航“十四五”规划等国家规划。

在上个月举行有关新闻发布会上，昆明宣布今年计划投资12.8亿扩改建昆明长水机场，新建3条跑道和T2航站楼。不仅如此，云南省发改委公布推动基础设施“双十”重大工程建设中，提及建设昆明第二国际机场，形成滇中城市群的航空双枢纽新格局。

西安交通大学经济与金融学院郝渊晓教授向第一财经表示，随着交通形式的演变，航空运输成为重要平台和载体。在新冠肺炎疫情下，航空货运就起到了重要的作用。加快航空发展，有利于促进生产全要素的流动，促进区域经济的发展。

最近，中共中央国务院发布的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市，提高昆明、南宁、乌鲁木齐、兰州、呼和浩特等省会（首府）城市面向毗邻国家的次区域合作支撑能力。

竞争难免

随着航线的加密和吞吐量的快速增长，这四个城市的航空枢纽地位日益突出。2019年，中国民航总局分别与陕西省政府、四川省政府和重庆市政府印发了西安、重庆和成都国际航空枢纽战略规划。加快这几个城市航空建设。

根据规划，在中国西部将形成4个亿级流量的航空城市，迈向全球顶级枢纽。

西安咸阳国际机场三期改扩建工程目标在2025年完成，2035年旅客吞吐量达到1亿人次以上；2025年，重庆江北机场实现年旅客吞吐量7500万人次，其中国际及地区航线旅客吞吐量1000万人次，年货邮吞吐量80万吨以上。

预计到2025年，成都国际航空枢纽年旅客吞吐量达到1亿人次以上、货邮吞吐量达到190万吨；预计到2035年，年旅客吞吐量达到1.6亿人次、货邮吞吐量达到350万吨。

2019月9日，国家民航局批复《昆明长水国际机场总体规划（2019版）》。新修编的总规按照满足近期2030年旅客吞吐量1.2亿人次、货运吞吐量120万吨、飞机起降架次76.2万架次，远期（终端）年旅客吞吐量1.4亿人次、货邮吞吐量300万吨、飞机起降架次84.8万架次。

不过，由于这四座机场位置靠近，竞争也在加剧。

《西安国际航空枢纽战略规划》就提出，西安与成都、重庆、郑州距离较近，发展国际航空客货运的地理区位条件差异性不大，西向国际航线竞争激烈。随着民航与高铁不断融合，西安咸阳国际机场与周边机场腹地市场相互重叠交叉，竞争将进一步加剧。

另外，新冠肺炎疫情的持续影响，航空发展面临不确定因素。成都机场发布的《成都天府国际机场航站楼有税商业招商推介会答疑》也表示，此次疫情对未来天府机场航空市场的影响也无法判断。因此，目前无法对未来天府机场旅客量法作出相对准确的预估。

郝渊晓则表示，目前，中国航空业与发达国家差距还比较大，10亿人还未乘坐过飞机，对航空运输的需求还很大，而且未来人口的流动频率会更高。因此，机场客流还会很大增长。

不过，他也认为，这几个枢纽机场应该错位发展，防止恶性竞争，在西部形成鼎立之势，通过10-20年的发展，带动整个西部形成开放新格局。