美遏制华为芯片制造能力 冲击全球供应链

美国商务部周五出台新规，进一步限制华为使用美国软件和技术获得制造芯片的能力，这引发了供应商无法继续向华为提供关键零部件产品的担忧。

美国此举旨在压制中国科技的发展。“未来给华为芯片制造提供生产设备的企业都需要获得美国政府的批准授权许可。”美国商务部在周五的一场电话发布会上称。

美国商务部一名官员进一步强调，新规并不意味着企业不能向华为出售芯片，而是美国政府能通过审核授权许可对潜在的交易进行阻止。

中国外交部周六发表的一份对媒体的声明中回应称：“中国政府将坚定维护中国公司的合法权益和利益，我们敦促美方立即停止对华为和中国企业的无理打压，特朗普政府的行动损害了全球制造业、供应链和价值链。”

冲击IC产业和设备供应链

周五消息公布后，美国半导体公司股价大跌，应用材料股价下跌4.4%，泛林集团股价下跌6.4%，KLA股价大跌4.8%，阿斯迈（ASML）股价大跌3.3%，高通股价大跌5%。

全球芯片装配线使用的大部分设备都采用美国技术。按收入计算，应用材料公司、泛林集团和KLA三大美国半导体设备制造商控制着全球约40%的市场。全球使用最广泛的芯片设计软件也大多使用美国技术。

美国商务部声称，尽管去年5月已经将华为列入了“实体清单”，但是华为仍然在使用美国的软件和技术设计芯片。对此，华为方面没有对第一财经记者做出回应。

第一财经记者了解到，一些美国公司此前已经开始计划向华为供应芯片。但新规的出台可能会加大美企向华为供货的不确定性。研究机构Gartner分析师盛陵海对第一财经记者表示：“我们的猜测是美国可能会允许美国企业向华为出售芯片，但不允许华为使用美国技术自己生产芯片，包括设计和生产所需的供应链。”

中微半导体公司董事长尹志尧对第一财经记者分析称：“美国的这一招数近期会冲击中国信息通信（IC）产业，对美国的设备和材料产业的冲击也很大，这会让国内设备厂商短期收益。但长期来看，如果国内IC生产线被制约，扩产放缓，那么国产设备的销售还是会受到影响。”

美国的这一举措也将很大程度上限制全球最大的芯片代工厂台积电向华为的供货。美国负责经济增长、能源和环境事务的副部长基斯·克拉奇（Keith Krach）表示：“我们对此没有任何保证和预期，但台积电除非获得许可，否则他们向华为的供货就会受限。”

克拉奇表示，台积电有10%至12%的业务是在中国，这一部分业务几乎主要是华为。台积电方面针对美国的出口管制升级回应称：“台积电密切关注美国出口规则的变化。芯片供应链极其复杂，台积电会综合考量并解读这些政策。”周五，台积电刚刚宣布在美国投资120亿美元建生产线的计划，不过这一计划需要历时9年才能完成。

可导致美国技术和零部件设计外移

但经济学家认为，美国收紧出口政策也可能让台积电这样的半导体厂商重新考虑是否继续使用美国制造的芯片生产设备，这当然也取决于其他国家的生产制造商是否同意将设备卖给台积电。而如果其他国家同样采取出口管制措施，那么日韩等国的设备供应商也可以拒绝向台积电出口生产设备。

彼得森国际经济研究所（Peterson Institute）高级研究员查德·鲍恩(Chad Bown)在一篇最新发表的文章中指出：“美国政府将出口管制升级至半导体制造设备领域，这一政策会对美国工业产生深远的经济影响。”

鲍恩认为，特朗普政府认为出口管制可以从根本上解决国家安全威胁与经济体制挑战，但是出口管制如果被滥用成以邻为壑的政策，那么可能让盟友远离美国，并且会对美国半导体行业将会造成毁灭性的打击。

上个月，由美国芯片行业协会、美国对外贸易委员会和国际半导体产业协会（SEMI）等9个集团联名向美国商务部部长罗斯（Wilbur Ross）写信。信中指出：“任何出口规则的改变都可能对整个芯片行业、全球供应链以及更广泛的科技行业产生重大的影响。尤其是在公共危机中，芯片推动了先进医疗设备的运行，对医生和公众起到重要作用。”

SEMI今年3月发表的一份研究报告中称，美国单方面的出口管制将导致很多外国公司选择与中国合作采购设备和投入资源，而不是美国。该研究估计，美国产业每年的收入因此受到的损失将达数百亿美元。

“这一规则的改变将不利于激发企业在美国进一步的投资和创新，还将导致美国技术和零部件设计的外移。”SEMI主席马诺查（Ajit Manocha）在研究报告中指出。他还提示了由新冠疫情导致的全球供应链巨大的不确定风险。

马诺查说道：“芯片作为信息技术的基础，能够帮助医务人员救治病人，芯片还为支撑疫情防控的人工智能技术，比如数据分析和自动化生产、远程医疗和通讯提供了保障。”