把创新的主战场放在传统产业和优势产业

中共中央政治局常务委员会5月14日召开会议，分析了国内外新冠肺炎疫情防控形势，研究部署抓好常态化疫情防控措施落地见效，研究提升产业链供应链稳定性和竞争力。

自年初暴发疫情以来，一些国家以供应链安全为借口，企图打破几十年来由市场形成的全球产业链格局，推动全球产业链重构，这会在一定时期内因为调整产业链分工体系而发生供应链的动荡。作为拥有全球最大制造业的中国，一定程度上会受到影响。

在这样的背景下，正如此次会议所提出的，要充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。因此，要继续加强国际合作，尤其是利用中国的市场规模优势，引进来，走出去，和世界各国一起把蛋糕做大。

中国是许多跨国公司最大的市场，这些瞄准中国内需的企业不会因为市场外的原因离开中国。根据华南美国商会的报告，75%的受访美资企业表示，无论疫情影响如何，不会改变在华再投资计划。中国美国商会撰写的2020年《中国商务环境调查报告》表示，尽管目前美国在华企业面临新冠肺炎疫情等一些问题，但从长期来看，中国仍会是大多数在华美资企业的重点市场。同样，有调查数据显示，计划搬迁的在华日企不足10%，日本在华企业不会因补助政策而大规模撤出。

但是，为了应对供应链潜在的不稳定性，我们也必须未雨绸缪。会议提出，要实施产业基础再造和产业链提升工程，巩固传统产业优势，强化优势产业领先地位，抓紧布局战略性新兴产业、未来产业，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。也就是说，我国的制造业发展不可能靠某个领域的颠覆性创新就能带动增长。而我们的创新主战场要在传统产业和优势产业方面，要通过产业基础再造和产业链提升，优先巩固传统产业，并强化我们在优势产业的领导地位。这里的关键在于，对产业基础和产业链的提升，这是一项系统性的基础工作，是把我们存量的制造业体系升级改造，是所有企业都应该也必须参与的工程。

长期以来，数量型的发展模式深刻影响了很多企业发展思路，即强调通过价格竞争占领更多的市场份额，而忽略了通过技术提升自己的竞争力。长久行之就会产生固化，并把自己关在现有技术的笼子里，通过边缘改革小幅提高效率并降低成本，产生锁定效应，即对新的外来竞争者，往往会通过价格战把对方拖死。所以，关键是要打破自设的牢笼，包括旧有的经验、惯性和利益阻隔，升级传统产业和优势产业。

近年来，中国政府一直在推动布局战略性新兴产业、未来产业，培育新动能。其中包括数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业等。就目前而言，这些都是在培育中的产业，是着眼于未来形成发展新动能。这些新产业不仅要有颠覆性的技术创新，更重要的是在产业发展初期就必须着眼于产业基础高级化、产业链现代化水平，从而使得新兴产业的发展基础更扎实、更牢固。

当然，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，关键是要发挥新型举国体制优势，加强科技创新和技术攻关，强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力。这属于系统性作战，通过举国体制强化资源组织能力，实现产学研以及产业上下游的密切合作，在所有创新战场加强攻坚，尤其是实现关键环节、关键领域、关键产品的突破，以确保供应链与产业链的安全、稳定，首先是确保我们庞大的制造业能够避免受到供应链不稳定性的冲击和伤害。与此同时，产业基础的升级也会提高产业的国际竞争力，让越来越多的中国企业迈向价值链的高端。

我们需要改变一种错觉，即创新一定是颠覆性的。事实上，人类走入了科技高原，科技大停滞已经是长期现象。我们首先要做的创新目标就是超越竞争对手，这更容易发生在传统产业。也就是说，通过提升供应链与产业链竞争力，更加广泛的产业升级才是跨越中等收入陷阱，实现高质量发展的关键。创新不仅仅属于新兴产业与科技前沿，创新属于每一个产业、每一个企业与每一个人。