日本重启！今起解封39个地区，商界期盼贸易正常化

在经历了近一个月的“软性”封城抗疫后，日本的社会经济正准备重启。

当地时间14日的新冠肺炎疫情对策本部会议上，解除“紧急状态”成为会议重点讨论的内容。据日媒报道，日本全境47个都道府县中，39个将提前解除“紧急状态”，逐步恢复常态。

日媒此前报道，日本政府上午先召开专家会议，分析各地的传染状况。首相安倍晋三就紧急事态宣言的范围方案向咨询委员会进行咨询，经过咨询委员会评估后，当地时间14日傍晚6点（北京时间傍晚5点）安倍会通过记者会正式公布这一消息。

日本政府提前解封，并非没有底气。据日本各地的地方自治团体和厚生劳动省通报的数据，当地时间5月13日0时至晚10时30分，日本单日新增新冠肺炎确诊病例55例，累计确诊病例16103例。

自5月以来，尤其是“黄金周”过后，日本单日确诊的新冠病例均在100例以下。安倍此前在国会讲话时提到，日本正稳步走在疫情结束的道路上。

对此，日本贸易振兴机构上海代表处首席代表小栗道明在接受第一财经记者采访时表示，疫情缓解，对双方企业的复工复市是一大利好，“就经济界、商界而言，非常希望能遵循中国与韩国间的快捷通道模式，解决人员往来的正常化。”

39个地区先行

日本政府的解封将分两步走：在重点防控新冠肺炎疫情的13个隶属于“特定警戒”的都道府县中，茨城、歧阜、爱知、石川、福冈五县与不属于“特定警戒”的34个县将会解除宣言。

因此，共计39个都道府县率先在14日解除“紧急状态”。而此前疫情严重的东京都、大阪府、北海道等八个地区依旧为“特定警戒”地区。上述八个地区的解封，可能会在一周后正式宣布。

日本政府给出的理由是，最近的新增确诊病例少，疫情暴发的可能性不大。对于东京、大阪等未被列入首批解封地区，安倍表示，尽管新增病例已经减少，但住院患者多，“如果放宽限制等导致疫情扩大，有可能陷入病床不足的局面。因此，需要再观望一周左右。”

4月初，鉴于东京及周边六地单日确诊病例均在500例上下，因此率先进入“紧急状态”。4月中旬，日本的防疫措施再度升级，“紧急事态宣言”适用范围扩展至全国，持续时间至5月6日。就在这轮紧急事态即将结束的前两天，5月4日，安倍又将紧急事态宣言新的期限延长至5月31日。

由于日本“紧急状态”下的大多数措施并不具有法律效力，且公共交通、金融服务和食品商店仍在继续，因此，与疫情严重的欧美国家不同，日本的封城被定调为“软性抗疫”。

据日媒报道，日本政府将在5月21日前后重新审视紧急事态宣言的范围：有平息趋势的地区将解除宣言，有重新扩大苗头的地区则重新指定为紧急事态宣言地区。

此外，政府还号召大家继续遵循“新生活模式”，即人与人之间保持距离、戴口罩、勤洗手等，不仅疫情期间如此，而要在今后相当长的时间里，都遵循这个模式。

经济重启心切

在近一个月的“软性”封城抗疫期间，相较于中央政府，日本地方政府的裁量权更大，他们根据当地的疫情实际情况，都已或多或少地按下了经济发展的重启键。

比如，丰田汽车大本营所在的爱知县就有自己的解封标准：连续7天新增病例数量10例以下、住院病例数量同期150例以下以及阳性的检测比例低于5%。

爱知县知事大村秀明（Hideaki Omura）此前就已表示，无论中央政府是否把爱知县列为首批解封名单，只要达到上述三个标准，爱知县经济将全面重启。

除了地方政府重启经济心切，企业更是先行一步。

优衣库母公司迅销集团 （HK，6288）表示，由于日本政府放松了对公共卫生事件的管制以及日本疫情得到缓解，在过去一周已经重新恢复了多家门店的营业，并预计未来几天还会有更多门店恢复营业。其中，12日就已恢复了日本本土的48家门店，包括东京、大阪等7家门店。在过去一个月，迅销集团暂时关闭了311家优衣库在日本的门店；海外的1433家优衣库门店中，仍有290家关闭。

日本最大的超市连锁集团永旺也表示，已重新开放了日本本土的永旺购物中心。而在12日，在纪伊国屋书店新宿本店的门外，出现了封城三周以来的第一次大批长龙的现象。据报道，大部分排队顾客是为了购买任天堂最近大热的掌机游戏“动物之森”（Animal Crossing）。

而东京迪士尼则表示，即便紧急状态解除，将依旧关闭至5月底。

封城已使日本经济全面告急。第一生命经济研究所曾在4月底研判，截至5月6日的第一轮“紧急状态”，已经对经济造成了21.9万亿日元的损失，如果再延长至月底，日本国内生产总值（GDP）还将蒙受23.1万亿日元的损失。