独家|第三批1万亿专项债额度正式下达地方，5月底发完

地方稳投资再迎利好！第一财经获悉，用于稳投资、补短板的第三批1万亿元地方政府专项债券（下称专项债）额度已经下达至部分省市。

“我们已经收到了第三批专项债额度，要求在5月底发完。”西部某省财政人士告诉第一财经。一位中部省份财政人士也向记者确认，已经收到第三批专项债额度。另外，已经完成前两批专项债发行的山东省，近日披露5月份发债计划，其中5月计划发行760亿元新增专项债。

面对新冠肺炎疫情前所未有的冲击，积极财政政策需要发力稳住经济，其中增加专项债额度是中央确定的一大政策工具。

财政部在去年底和今年2月提前下达了两批次2020年专项债，总额达到1.29万亿元，目前地方基本完成了两批专项债发行。由于疫情期间全国两会推迟召开，全年专项债额度无法确定，为了充分发挥债券资金效益，国务院近期两度提及再提前下达一批（即第三批）专项债，财政部抓紧履行相关程序后下达了第三批专项债。

前两批专项债投向了交通基础设施、市政和产业园基础设施等七大领域。而第三批专项债投向则有所优化。

财政部副部长许宏才曾在国新办发布会上表示，专项债将优化资金投向，体现疫情防控需要和投资领域需求变化。比如将国家重大战略项目单独列出、重点支持；增加城镇老旧小区改造领域，允许地方投向应急医疗救治、公共卫生、职业教育、城市供热供气等市政设施项目。加快建设5G网络、数据中心、人工智能、物流、物联网等新型基础设施。

为了充分发挥专项债资金带动社会投资效应，专项债可用作重大项目资本金比例从此前的20%提至25%，这意味着专项债资金撬动效果更加明显。根据中诚信国际的统计，今年一季度共有676.3亿元专项债作为资本金，主要投向全国130个项目。

对于第三批1万亿元专项债，财政部预算司一级巡视员王克冰要求，力争5月底发行完毕，确保早发行、早使用、早见效，尽快形成对经济的拉动作用。

机构预计5月将迎来1万多亿元的地方政府债券发行高峰，单月发行量将创近些年新高，货币政策也会通过降准等方式积极配合提供流动性支持。

第三批专项债并非最后一批专项债。目前提前下达的三批次专项债规模总计2.29万亿元，超过了去年全年的约2.15万亿元。

对外经济贸易大学教授毛捷曾对第一财经分析称，由于提前下达的新增债务额不能超过全年新增地方政府债务限额的60%。根据目前已经提前下达2.29万亿元专项债估算，今年全年专项债规模至少将超过约38167亿元，不少机构预计可能达到4万亿元。

近日召开的十三届全国人大常委会第十七次会议，将审议全国人大常委会关于十三届全国人大三次会议召开时间的决定草案的议案。随着全国两会时间有望确定，专项债具体额度将会被揭晓。