总理关心的小微企业和个体户房租负担，武汉出手了

在4月21日召开的国务院常务会议上，国务院总理李克强十分关心小微企业和个体工商户的房租负担。

“各方面的调研反映，现在小微企业和个体工商户面临的一大突出困难就是房屋租金。而小微企业和个体工商户是吸纳就业的主力军。”李克强说，“要抓紧出台更多有针对性的措施，为小微企业和个体工商户特别是服务业小微企业和个体工商户雪中送炭，让他们尽可能活下来。”

有关部门提供的资料显示，房屋租金在服务业小微企业和个体工商户经营成本中占比较高，有些个体工商户房屋租金甚至占经营成本的一半左右。

对于武汉的小为微企业和个体户来说，房屋租金负担更加突出。由于封城2个多月，以及解封后市场需要时间回暖，不少小微企业和个体户收入很少，但却依然需要缴纳房租，生存艰难。

为了缓解企业交租困境，4月23日，国家税务总局武汉市税务局发布了《关于贯彻落实新型冠状病毒肺炎疫情期间房产税 城镇土地使用税困难减免优惠有关事项的公告》（下称《公告》），通过明确减免两税对象、类型，并将私人等减免租金与减免两税直接挂钩，来鼓励出租方给企业减租。

“房产税和城镇土地使用税不与企业经营情况挂钩，是企业固定要缴纳的税种。这次疫情下通过减免两税，实实在在地减轻了企业的负担。”湖北经济学院财政与公共管理学院院长蔡红英告诉第一财经。

之前武汉已经对承租国有资产类经营用房的中小微企业，3个月房租免收、6个月房租减半。但对于绝大部分企业来说，承租的都是私人房屋，房东愿意给企业减租较少。

武汉大学经济系主任罗知告诉第一财经，之前调研中很多企业提出，希望政府减免房产税、土地使用税，现在具体政策出台正是当地政府的回应，在武汉财政紧张当下给企业实实在在地让利。

上述国务院常务会议明确，出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税。并引导国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质押贷款等支持。非国有房屋减免租金的可同等享受上述各项政策优惠。

城镇土地使用税按面积征税，大城市税率为每平方米1.5元至30元。房产税的税率，如果依照房产余值计算缴纳，税率为1.2%；如果依照房产租金收入计算缴纳，税率为12%。

《公告》提出，对受疫情影响程度不同的纳税人给予不同的减免力度。

比如，对因疫情影响停产停业的纳税人，可申请减免2020年第一季度自用的房产税和城镇土地使用税。但对于商贸流通在营保供企业和物业服务企业的纳税人、被政府征用用于防疫用途的自有房产土地的纳税人和损失较大的困难行业纳税人，则可以申请减免2020年第一、二季度自用的房产税、城镇土地使用税。

对于大部分租用私人业主房屋的企业，《公告》通过房东减免租金越多，就给予越多的减免税款方式，来鼓励出租方减租，而且减租最长可达一年。具体如下：

·减免租金1个月（含）以上，不足2个月的（或减免租金额度达到全年租金8.33%以上，不足16.67%的），可申请2020年第一季度对应出租房产的房产税、城镇土地使用税困难减免；

·减免租金2个月（含）以上，不足3个月的（或减免租金额度达到全年租金16.67%以上，不足25%的），可申请2020年第一、二季度对应出租房产的房产税、城镇土地使用税困难减免；

·减免租金3个月（含）以上的（或减免租金额度达到全年租金25%以上的），可申请2020年度全年对应出租房产的房产税、城镇土地使用税困难减免。

为了减轻纳税人申请减免办税负担，武汉市税务局简化流程办理，纳税人可“网上申请，即时核准，后续核查”。

罗知认为，私人房东租金收入肯定明显高于减免税额，因此是否减租还得看房东如何选择，政策效果也需要观察。

武汉市税务局表示，此次《公告》自2020年1月1日起施行有利于保护纳税人合法权益，因此《公告》在实施时间上进行了追溯。《公告》发布前已缴纳的应予减征免征的税款，纳税人可以按规定程序向主管税务机关申请退抵税。