无视美国调停！墨西哥才是OPEC+减产最终大赢家

沙特和俄罗斯两位能源界的大佬要握手言和，却不想被墨西哥"挡了道"。

石油输出国组织（OPEC）和以俄罗斯为主的其他产油国所组成的OPEC+终于在12日晚间举行的视频会议中达成了协议，从5月1日起日均减产970万桶，首轮减产为期两个月。

其实早在9日，OPEC+就已经初步达成了协议，计划在今年5月至6月日均减产1000万桶。此前，国际社会关注沙特和俄罗斯的表态，认为只要这两位国际能源界的巨头点头同意，OPEC+减产几乎就没有问题。

让人大跌眼镜的是，在国际能源市场中并不出众的墨西哥，反对OPEC+为其分配的减产额度，导致9日未能达成最终协议，在次日举行的二十国集团（G20）能源部长会议上，墨西哥也没有松口。

根据12日达成的协议，墨西哥的减产额度为每天10万桶，而不是此前建议的每天40万桶，这表明墨西哥将自己的立场坚持到了最后，成为此次石油减产中最大赢家。而墨西哥之所以在减产额度问题上坚持不作出让步，主要是出于其国内能源产业政策的需要。

美国调停失败

每日减产1000万桶的计划因为少减30万桶的争议而搁置，被外界视为实在不值得。为此在9日的会议后，各国都在想办法希望能够说服墨西哥。

由于美国反垄断法禁止达成价格谅解，受邀参加OPEC+会议的美国不能直接参加谈判。然而，对于因为邻居墨西哥而没达成减产协议，美国也很着急。

特朗普10日下午在白宫举行的新闻发布会上表示，美国将帮助墨西哥削减原油产量，但具体细节尚未敲定。特朗普说，他与墨西哥总统洛佩斯9日就此问题进行了讨论，且进展“愉快”，双方将继续就具体实施细节进行讨论。

上台以后就对墨西哥和OPEC均颇有微词的特朗普为了拯救美国能源产业和国际油价，不惜暂时损伤一下美国的利益，替墨西哥完成减产任务，以促成协议达成。

洛佩斯10日上午在新闻发布会上表示，墨西哥承诺今年5~6月间将日均原油产量削减10万桶，减至日均约168.6万桶。他说，美国同意增加原油减产以弥补墨西哥减产不足部分。据报道，特朗普承诺美国将为墨西哥完成每日25万桶减产额度，双方共同完成日均减产35万桶原油的额度。

但是，美国的努力并没有被OPEC+所认同。OPEC的实际领导方沙特认为不能开这样的先河。沙特表示：“重要的是不能给予这样的豁免，因为将来每个人都会这样来要求豁免”。

国内发展优先

对于OPEC+要求墨西哥减产，洛佩斯认为是不公正的，因为墨西哥已在事实上进行了十多年的减产。他强调：“为了增加产能我们付出了巨大的努力”，并且他还在实施他雄心勃勃的墨西哥石油业振兴计划。

墨西哥是西半球主要产油国之一，墨西哥已探明原油储量为66亿桶，居全球第18位，石油业对墨西哥经济贡献良多。但十几年来，墨西哥石油产量持续大幅下降，特别是2004年至2012年，日产量下降了40%。

出生于墨西哥产油州的洛佩斯在2018年12月刚刚就任总统之时就表示，要提振陷入衰退状态的国有石油工业，计划5年内把墨原油产量提升45%，计划到2025年将原油产量达到每日240万桶，即产能下降前的水平。

对于开采的原油，墨西哥加工能力也有限。这使得墨西哥作为一个产油国，还必须要从美国进口大量成品油，尤其是汽油。

为此，墨西哥政府在2018年9月公布了全国炼油计划，目的在于让墨西哥在2022年实现能源独立。洛佩斯支持墨西哥国家石油公司（Pemex）新建炼油厂，主张提高国内产量和壮大国内油气产业，解决经济增长和就业等问题。

在10日，洛佩斯在为拒不减产立场做辩护时，表示这是为了让墨西哥回到石油能够“自给自足”的一种努力。如果实施这一减产计划，墨西哥的原油出口不仅要大幅下降，其对于进口油品的需求也将提高，石油工业的将进一步承压，振兴石油工业的计划很可能要付诸东流。

不过，以当前的油价，墨西哥石油公司（Pemex）在很多的油田开采无法实现盈利，因此洛佩斯在OPEC+那里争取来的每日30万桶份额或多或少能给本国带来盈利。在2019年，Pemex亏损额翻倍，债务水平累计达到了惊人的1050亿美元。

不过，有分析认为，墨西哥将其国内利益置于世界各大产油国的集体利益之上，无疑会触怒这些国家，使得墨西哥处于尴尬境地。政治风险咨询公司欧亚集团的分析师彼得森（Carlos Petersen）表示，墨西哥如此“任性”，“我们现在不清楚这可能会带来什么样意想不到的后果。”