减产协议被墨西哥搅局，G20能源部长会议能否敲下定音锤

对于原油减产，美国施压沙特，却没想到被邻居墨西哥搅了局。

在美国的施压下，由石油输出国组织（OPEC）和以俄罗斯为主的其他产油国所组成的OPEC+在9日初步达成了将产油量削减五分之一以上的计划。

但协议能否最终生效，如今这一决定权却落到了墨西哥手上。此前墨西哥因不接受减产幅度，而退出了会议。全球主要产油国的能源部长10日将由OPEC+视频会议移师二十国集团（G20）能源部长特别视频会议。

除了达成减产协议，国际社会普遍期待G20能源部长特别会议能够稳定国际油价和供应，重塑国际石油市场秩序。

威胁撤军施压

美国国会参议院9日出现一份议案，要求美军停止对沙特阿拉伯的保护，从沙特撤离。

提出这项议案的是共和党参议员卡西迪（Bill Cassidy），他来自美国的产油州路易斯安那州。他说，沙特阿拉伯生产出超越实际需求的原油，甩向国际市场，使得美国的能源企业根本无法与之竞争。“要撤离保护他们的军队，因为友谊和支持是双向的。”他说。

这一法案还要求在生效后的10天内对沙特石油征加关税，关税将确保从沙特进口美国的石油不低于每桶40美元。

用征税的手法惩罚沙特，这与美国总统特朗普早前提出的想法不谋而合，特朗普曾威胁要对从沙特阿拉伯和俄罗斯进口的石油征收关税。

但这一动议遭到了包括美国石油学会等游说团队的反对，因为美国的能源公司在全世界各地展开业务，如美国对特定国家强加石油关税，会对这些企业在当地展开活动造成重大的不确定性。

值得注意的是，在石油价格崩盘后，卡西迪并不是第一个提出如此议案的参议员，此前就有不少参议员提议，除非沙特减产，否则将从沙特撤走美军部队、爱国者飞弹及萨德防御系统，并部署在中东其他地方。

不过，上述这些提案要得到通过和实施困难重重。分析人士称，首先是由于新冠肺炎疫情，美国国会至少要等到4月20日才能重开。其次，这些提案在参议院和众议院内部有所阻挠，特朗普出于美沙同盟关系也很难签署这份议案。然而，这些举动充分地表达了美国立法者对沙特减产的要求，希望以此扭转油价暴跌对美国国内能源企业带来的伤害，并亮明了可能的惩罚性措施。

参议员克拉默（Kevin Cramer）和沙利文（Dan Sullivan）将在11日应约与沙特官员通话。研究咨询机构Clear View Energy Partners分析师在发给客户的报告中称，他们在通话中可能会重申撤回军事支持的威胁，以向沙特施压，强化沙特在减产方面的决心。

减产“有赖于”墨西哥的参与

据白宫和克里姆林宫表示，美国总统特朗普、俄罗斯总统普京和沙特阿拉伯国王萨勒曼9日通过电话讨论了OPEC+会议，并确认他们的目标是要稳定全球石油贸易。

不过，OPEC在网站发布声明称，OPEC+要达成从5月1日起减产1000万桶/日的协议，一个条件是取得墨西哥的同意。墨西哥是目前唯一不同意这项协议的国家。

由于不同意减产方案，墨西哥中途退出了OPEC+会议。墨西哥能源部长加西亚（Rocio Nahle Garcia）在推特上表示，OPEC要求墨西哥每日减产40万桶，而墨西哥只愿意每日削减10万桶。

沙特阿拉伯能源大臣阿卜杜勒-阿齐兹10日表示，OPEC+每日减产1000万桶的最终协议“有赖于”墨西哥的参与。

而OPEC下一次网络会议将要等到6月10日才召开，不过好在由G20轮值主席国沙特提议，G20的能源部长将在10日召开特别视频会议。会议由沙特主持，而墨西哥也是G20的成员。今年正式的G20能源部长原定于9月27至28日在沙特阿拉伯举行。

对于在G20上是否会讨论非OPEC产油国如何加入OPEC+减产协议的问题时，阿卜杜勒-阿齐兹说：“他们将用自己的方式、自己的做法减产，我们的工作不是去指导其他国家”。但他表示，预计其他产油国将加入减少国际石油供应的行列，以稳定国际石油市场。

日本经济产业大臣梶山弘志10日称，在OPEC+史无前例的减产措施后，日本希望能够在10日的会议上讨论稳定油价和供应的重要性。日本是全球第四大原油进口国。

此前媒体获得的G20能源部长会议内部文件中表示：“在这个充满挑战的时期，我们加紧努力，期待一场成果丰硕的讨论。”