在平静了一个多月后,山东济南市又出现了新冠肺炎确诊病例,这是一例境外输入病例。
从相关通报看,该患者的行程大致是这样的:先从英国伦敦飞到莫斯科,从莫斯科转机,17日9:50到北京首都机场。机场工作人员测得其体温正常并登记后,由大巴车送至新国展山东驻京站。山东省工作人员测得体温正常并登记后,于15:30由大巴车送至北京南站,乘坐G1567次高铁到达济南西站,出站时体温正常,由专车转运至集中隔离点进行医学观察。3月20日,在隔离观察期间对其采样筛查,经实验室检查,新型冠状病毒核酸检测阳性,由120负压救护车转运至济南市传染病医院隔离治疗;经专家会诊确定为新型冠状病毒肺炎确诊病例。
这里有几个重要的时间节点。一是,这位患者从抵达首都机场到济南西的时间总共不到12个小时。G1567在北京南的发车时间是18:15,到达济南西的时间是20:04。在从首都机场到北京南的这段时间里,这位患者的活动空间是相对封闭的。但从北京南候车到乘车,再到济南西的这近5个小时是相对开放的,其给疫情防控带来的压力也可想而知。
现在,境内疫情防控形势持续向好,已经多日无本地新增确诊病例,也无新增疑似病例,加强对境外输入病例防控成为重中之重。但从上述病例看,在这个方面还存在一些漏洞。
英国是疫情重点区域,从英国来的乘客仅仅进行了体温检测而未进行核酸检测就一路绿灯放行,这是漏洞之一。
漏洞之二,这样的重点乘客在北京就地隔离的效果更好,新国展山东驻京站就应该承担这项职责。即使非要送回山东,也应该专车送回,尽量减少接触面,但这位患者竟然还乘坐高铁。
前几天,也有人反映乘坐国内航班出了一些状况:这个从首都机场飞长春的航班上,一半左右的乘客是从境外回来的,包括从加拿大、美国、西班牙、英国、法国、柬埔寨等国家回国的人员,并且,他们从国外入境后是没有经过隔离直接转机的。虽然航空公司后来回应称该航班的乘客符合登机条件,也没有发现发热乘客,但相信这样的回应会让同机的其他乘客心有余悸。
要扎紧篱笆,减小境外病例输入对境内疫情防控的影响,重要的是在于“闭环”。“闭环”包括两个方面,一是政策上的“闭环”,二是执行政策力度上的“闭环”。
政策上的“闭环”,要求通过科学的研判,制定出有前瞻性、有针对性、有执行力、有实际效果的政策措施。现在,境外人员入境隔离方面引起人们的强烈关注,很大的原因是我们的政策不完善,并存在着打补丁的现象。就像有的评论中指出的那样:如果今天发布一个政策,明天出个通告,后天再打个补丁,不仅可能使得疫情防控形同儿戏,也会令海外归国者无所适从。
还需要强调的一点是,在对入境人员的检测、隔离、管理方面,也应该有全国一盘棋的政策,不能这个城市松一点,那个城市严一点,应该一个标准插下去,这样更易于执行。另外,对所有的入境人员应该一视同仁,不应厚此薄彼。
三分政策,七分执行,执行力更加关键。当前,上海市政府明确要求各区主动关口前移,派专人、专车赴浦东、虹桥两个国际机场接送需要隔离健康观察的入境人员。要求每个人都要登记,包括航班信息、从哪个国家来、经过几次转机、到哪儿、居住地在哪儿、是否符合居家隔离条件等。3月1日以来,上海警方已累计协助检查重点国家来沪航班400多架次,重点国家来沪人员3万多人。
细节决定成败,没有严格的细节,所谓政策就像沙漏,是存不住沙子的。
(作者系第一财经评论员)