26地计划1月份发行地方债7612亿元 逾九成为专项债

本报记者 包兴安

地方债“供货”进一步加快。《证券日报》记者根据中国债券信息网数据统计，截至1月15日，陕西、广西、深圳、厦门等26个省、自治区、直辖市、计划单列市计划1月份发行地方债规模达7612.3亿元，其中，一般债券583.4亿元，专项债7028.9亿元，全部为新增债券。

值得注意的是，1月13日，国务院总理李克强主持召开国务院第四次全体会议。李克强指出，一季度经济表现对全年走势、市场预期具有“风向标”作用。各地区各部门要进一步增强责任感、紧迫感，继续做好打硬仗的充分准备，积极主动务实作为，已明确的工作要早启动、抓紧做，力争一季度经济社会发展开好局。加快发行和用好地方政府专项债券，推动在建工程建设和具备条件项目及早开工，带动扩大有效投资。这释放出加快专项债发行的积极信号。

巨丰投顾高级投资顾问丁臻宇对《证券日报》记者表示，今年1月份的专项债发行量远超2019年1月份的1412亿元，发行速度明显加快，有助于支撑基础设施投资。

数据显示，今年以来截至1月14日，共有12个省、自治区、直辖市、计划单列市已发行地方债规模达3355.65亿元，其中一般债券发行11亿元，专项债发行3344.65亿元。

从已发行的一般债券看，广西壮族自治区发行一般债券11亿元；从已发行的专项债券看，河南省发行专项债519亿元、四川省发行专项债507.38亿元、云南省发行专项债450亿元、新疆维吾尔自治区发行专项债136亿元、广西壮族自治区发行专项债105.41亿元、青岛市发行专项债80亿元、河北省发行专项债217亿、江西省发行专项债527亿元、江苏省发行专项债344.65亿元、深圳市发行专项债160亿元、湖南省发行专项债236.21亿元、辽宁省发行专项债62亿元。

从披露的用途来看，专项债主要投向交通领域、基础设施、生态环保、乡村振兴、产业园区等领域。

例如，1月13日，江西省发行527亿元专项债，一次性将中央提前下达江西省新增专项债券额度全部发行完毕。据江西省财政厅有关负责人介绍，此次发行的专项债券资金主要用于交通领域、红色旅游、农林水利、生态环境综合整治、惠民生工程建设、市政和产业园区基础设施建设、乡村振兴等方面。江西省财政厅将第一时间拨付下达债券资金，确保重点领域、重点项目“早开工、早见效”，为全省2020年经济社会发展“开门红”提供有力的资金保障。

1月13日，深圳市发行160亿元专项债。深圳市财政局有关负责人表示，债券资金投向结构进一步优化，债券资金用途严格按照国务院常务会议和财政部有关要求，优先安排具备落地条件，或已开工、能够尽早形成实物工作量的项目，重点向先行示范区、粤港澳大湾区建设重大项目倾斜。

丁臻宇表示，2020年专项债不再投向土地收储和房地产相关项目，只投向基建。这和2019年仅有24.1%投向基建截然不同。对于轨道交通等交通基础设施，城乡电网等能源项目，城镇污水垃圾处理等生态环保项目，水电气热等市政和产业园区基础设施等形成利好。

在广发证券分析师郭磊看来，今年年初专项债具有几个特征：一是发行规模扩大，发行节奏前倾，与此次地方项目筹备时间较为充足有关；二是投向基建的比例大幅提高，将更能集中发挥效力；三是额度倾斜于南方地区，具备冬季开工条件。