住建部定调明年楼市，王思聪揽下20亿损失丨一周热点回顾

中日韩领导人会议举行，谋篇未来十年

第八次中日韩领导人会议24日在成都举行，国务院总理李克强与韩国总统文在寅、日本首相安倍晋三共同出席。会议发表《中日韩合作未来十年展望》等多份成果文件。

会议期间，三方就深入开展务实合作，推动区域全面经济伙伴关系协定如期签署，加快中日韩自贸协定谈判等方面形成共识，并通过了“中日韩+X”早期收获项目清单。

三方重申在2019年《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）领导人会议联合声明中的承诺：将在RCEP谈判成果的基础上，加快中日韩自贸协定谈判，力争达成全面、高质量、互惠且具有自身价值的自贸协定。

【点评】此次会议上，日韩领导人时隔15个月打破僵局，相互握手示意，这被日韩媒体视为双边关系因贸易摩擦而出现缓和迹象的重要一步。除了为日韩关系缓和提供了契机，本次会议还定调了三国未来十年合作发展的方向。韩中日三国在如何促进东北亚和平繁荣方面取得更多共识，有助于三国进一步提升区域合作水平。未来中日韩合作机制要发挥更大的作用，关键问题还是要增强中日韩的战略互信。

住建部部署明年楼市调控：“长期”坚持房住不炒

全国住房和城乡建设工作会议23日在京召开。会议要求，坚持“稳”字当头，全面落实因城施策、稳地价稳房价稳预期的长效管理调控机制，保持房地产市场平稳运行，坚决防范化解房地产市场风险。

对于2020年具体工作，住建部要求，着力稳地价稳房价稳预期，保持房地产市场平稳健康发展。长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，继续稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，着力建立和完善房地产调控的体制机制。

【点评】会议明确，长期坚持方针是用来住的、不是用来炒的定位。从这个表述看，新意在于强调了“长期”，其含义就在于，房住不炒的定位不受市场周期的影响，无论市场好与坏，后续都会管控，这对于2020年以及未来的楼市都有很强的指导意义。而此次住建部会议再度提及“不把房地产作为短期刺激经济的手段”，也是半年内中央高层及部委连续第三次对此表态。

20亿，王思聪还钱

熊猫互娱投资纠纷处理有了结果。普思资本26日发布公告称，经过近两月几十轮商谈，普思投资与熊猫互娱数十位投资人全部达成协议，所有投资人都得到了赔偿，熊猫互娱近20亿元巨额投资损失全部由普思投资及实控人自己承担。

普思投资由王思聪担任董事长，后者持股100%，这意味着，王思聪将自掏腰包来终结此事。

普思资本称，大部分项目是成功的，不能因为熊猫互娱单个项目的创业失败说成是普思投资及实控人整个创业的失败。普思投资及实控人将诚实守信，继续创业。

【点评】深陷舆论漩涡近两个月后，小王给出了应有的担当：在资本寒冬之下，不仅承诺还钱，还表示要继续创业，值得点赞。不过，作为创业者，王思聪始终是为自己付出了一笔巨额学费。希望这次小挫折能成就小王的蜕变，成为一名名副其实的优秀企业家。

稳就业很重要！国务院再出26条新政

国务院24日发布《关于进一步做好稳就业工作的意见》，共26条，主要围绕稳增长、降成本、强培训以及保生存四个方面，重点有：

阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策，实施期限延长至2021年4月30日。

-落实普惠金融定向降准政策，释放的资金重点支持民营企业和小微企业融资；

- 研究适时进一步降低进口关税和制度性成本，加快跨境电子商务综合试验区建设；

- 加快5G商用发展步伐，加强人工智能、工业互联网等领域基础设施投资和产业布局；

- 鼓励汽车、家电、消费电子产品更新消费，鼓励限购城市优化机动车限购管理措施。

【点评】作为“六稳”之首的稳就业，近年一直是决策层施政重点。今年前11个月我国城镇新增就业已达到1300万，相当于往年一年的规模，反映了就业市场相对稳健。但当前国际环境不稳定不确定因素增多，稳就业仍为重中之重。《意见》从稳定企业就业需求、增加公益就业岗位、加强就业服务体系的全方位保障稳定就业。

二线城市落户全面放宽，但还不够

中共中央办公厅、国务院办公厅25日印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。《意见》提出，以户籍制度和公共服务牵引区域流动。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

【点评】专家认为，500万人口以下的城市放松户籍对于中国经济发展能起到的作用有限，除了北京、上海、天津这三个直辖市之外，所有其他城市的户籍限制都可以完全放开。

“巨无霸”京沪高铁启动招股

京沪高速铁路股份有限公司25日正式披露招股意向书，将于2020年1月6日开启申购，有望成为A股第三家上市的铁路公司。

招股意向书显示，京沪高铁本次发行股份数量不超过62.86亿股，约占发行后公司总股本491.06亿股的12.80%，全部为公开发行新股，不设老股转让。其中，初始战略配售股份数量为31.43亿股，占本次发行股份数量的50%，获配股份锁定期不少于12个月。

【点评】分析指出，京沪高铁招股，豪华战配凸显自身长期价值，京沪白马“现金牛”值得关注。光大证券研究院此前预计，京沪高铁的募资总额或将达到355亿元，融资规模超过邮储银行。

除了常规融资以外，京沪高铁上市也被认为是中国铁路混改迈出的重要一步，意味着中国铁路资产证券化进入了深入推进阶段。

官宣！明年海南自贸港建设开局

22日在海口召开的中国（海南）自由贸易试验区制度创新案例（第六批）新闻发布会上，海南省委新闻发言人孙大海介绍：明年是海南自由贸易港建设的开局之年。

【点评】“4·13”以来，国家对海南自由贸易港建设从“逐步探索”到“加快探索”再到“加快推进”以及“推动建设”，多次对海南自由贸易港建设提出明确要求。专家认为，海南建设自贸港可以从两方面着手，一是零关税，另一方面是所得税减让。

支持民企又有重磅文件，28条聚焦营商环境

去年11月1日民营企业座谈会之后，支持民企又有重磅文件出炉。

《中共中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》22日印发。《意见》共28条，包括全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施。在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域，放开竞争性业务，进一步引入市场竞争机制。进一步减轻企业税费负担。健全银行业金融机构服务民营企业体系，等等。

点评：对于民企来说，改善营商环境是重中之重。《意见》大部分谈的是民营企业的营商环境，包括政府、法律、税收、准入、金融，强调平等，很有积极意义。

国企改革三年行动方案明年初出台

中央企业负责人会议于12月24-25日在北京召开。会议提出，明年年初国企改革三年行动方案将出台实施。2020年将在完善中国特色现代企业制度、推进混合所有制改革、建立市场化经营机制、剥离办社会职能和解决历史遗留问题、推进改革示范工程上实现新突破。

【点评】随着下一个三年关键期的到来，即将出台的国企改革三年行动方案，将进一步推动国企改革向全面落地迈出实质性步伐。国有企业改革三年行动方案更偏重于操作性和可量化，这也意味着国企改革即将从之前重点领域的试点改革进入改革的全面落地期。在电网、军工、铁路等重点领域混改深化、央企及地方国企资产证券化全面提速背景下，国企改革将在新的行动方案指引下驶入“新赛道”。

外资行再享“国民待遇”，定存门槛降至50万

为配合《中华人民共和国外资银行管理条例》的修改实施，银保监会25日修订完善了配套措施《外资银行管理条例实施细则》。

《细则》取消了人民币业务审批及来华设立机构外国银行总资产要求；取消外国银行分行在与子行同时设立的情况下只能从事批发业务的限制，境内公民人民币定期存款从100万元降低至不少于50万元，体现出对外资银行国民待遇的进一步落实。

【点评】外资银行零售业务值得期待，准入门槛放低大幅提升外资银行入华激励，预期将有更多外资银行申请进入。外资金融机构所拥有的金融技术、产品，以及客户基础将为促进中国金融市场发展注入更大活力，使企业和个人能享受更好的金融服务。