中日韩领导人会议谈什么？专家：期待三方合作旗舰项目

外交部消息，国务院总理李克强将于12月24日在四川成都主持召开第八次中日韩领导人会议，韩国总统文在寅、日本首相安倍晋三将出席会议。

那么，中日韩三国这一次又将碰撞出何种合作的火花？

在19日的外交部吹风会上，外交部副部长罗照辉表示，这次会议是在三国合作迎来20周年、国际地区局势面临深刻复杂变化、三国关系向好发展的大背景下举行，三国领导人高度重视，三国人民高度期待，国际社会高度关注。除领导人正式会议外，三国领导人还将出席中日韩工商峰会、共见记者并出席三国合作20周年纪念活动。

全国日本经济学会副会长、上海对外经贸大学日本经济中心主任陈子雷告诉第一财经记者，中日韩三方就区域经济一体化、地方合作等领域达成广泛共识，而区域经济一体化中最重要的就是中日韩自贸区的构建。“尽管短期来看各种因素左右着中日韩自贸区的构建，但只要三方本着务实的态度推动自贸区的建设，不会影响中日韩自贸区的最终落地。”他说。

RCEP基础上谈中日韩自贸区

今年是中日韩合作20周年。20年来，中日韩经贸合作持续深化发展，三国贸易、投资、人员往来规模迅速扩大。商务部数据显示，2018年三国间贸易总额超过7200亿美元，相互投资额超过110亿美元，人员往来超过3100万人次。

在22日结束的第12次中日韩经贸部长会议上，中日韩三方重申：积极推动区域全面经济伙伴关系协定，也就是RCEP明年如期签署，并在此基础上加快推进中日韩自贸协定谈判。

目前，中日韩自由贸易协定已经进行了16轮谈判。商务部此前表示，建立中日韩自贸区将促进区域内价值链的深度融合，有力推动区域经济的繁荣和一体化的发展，中日韩三方商定将进一步提高货物贸易、服务贸易、投资自由化水平和规则标准，打造“RCEP+”的自贸区。

陈子雷告诉第一财经记者，参照日本主导生效的“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP）、日本与欧洲、新加坡等签署的双多边经贸合作协定的开放程度来看，日方对中日韩市场开放的要求会比较高，甚至会高于RCEP的开放程度。“因此，三方在未来的谈判中肯定会朝着更为开放的方向前行。”他说。

至于如何构建中日韩自贸区的路线图或时间表，陈子雷表示，中方如今正在朝开放市场、加大知识产权保护等方向而努力。在他看来，中国近来推出的支持民营企业改革发展的多项措施，以及从明年1月1日对部分商品进口关税的调整等举措，都说明中国始终走在开放的道路上。他认为：“这在某种程度上也为中日韩自贸协定的谈判、中日韩自贸区的建设营造了一个良好的氛围。”

当然，陈子雷指出，就短期来看，印度对于RCEP的态度，以及日韩间的贸易摩擦，也是左右中日韩自贸区构建的变量。“鉴于中日韩三国经济发展的实力、阶段都各不相同，因此，本着国家利益的原则，要以务实的态度来推动中日韩自贸协定谈判的继续。”他说。

外交部副部长罗照辉表示，中日韩都是多边主义和自由贸易的受益者和支持者。在RCEP取得积极进展的基础上，中日韩加快自贸谈判面临重要机遇，三国愿共同努力，争取早日实现更高水平、更高标准的贸易投资自由化和便利化。

共话合作大计

罗照辉还在吹风会上表示，李克强总理期待同韩日领导人聚首成都，共话合作大计，描绘发展蓝图，推动三国合作更上层楼。

一是对未来合作进行顶层设计，把握好合作方向。通过此次会议，三国领导人将进一步加强战略沟通，共同规划中日韩合作未来发展方向。会议将发表《中日韩合作未来十年展望》。二是就深化务实合作交换意见，拓展共同利益。三国领导人将在科技创新、可持续发展、老龄化、人文交流、“中日韩+X”等领域提出新的合作倡议和设想，培育更多的合作亮点和增长点，推动三国合作不断走深走实。三是加速中日韩自贸谈判，共同维护多边主义和自由贸易。四是妥处热点问题，维护地区稳定。

对此，陈子雷表示，老龄化对策、创新合作、人文交流等，都是三方致力于推动地区经济一体化进程中，可以具体且深入合作的领域。“其实，中日韩三方可以合作的领域很多，除了上述提到的，还可以在高端制造业方面、现代服务业方面进一步深化合作。”陈子雷说道，“我们也期待未来能有一个三方合作的、大型的旗舰项目出现。越来越多的标志性项目的出现，意味着中日韩自贸区的合作就会比较成熟。”

在陈子雷看来，目前，中日韩企业在微观层面的合作已层出不穷，主要都是围绕全球价值链领域。“三方高层的推动，不仅也有利于企业间的合作继续深化，也有利于中日韩自贸区本身的发展。”他说。

对于本次三国领导人会议，复旦大学泛海国际金融学院业界导师、恒宽资本创始人宮里啓暉（Hiroki Miyazato）认为，三国在贸易、资本、人才、技术等领域的深度合作是较为期待的看点。他告诉第一财经记者，中日韩自贸区一旦建立，将会扩大经济增量、盘活存量经济、加快产业转移，实现三国间的战略互补与合作。