证监会答第一财经：向不特定合格投资者增加发行方式

2019年12月20日，证监会召开例行发布会，以下为主要内容：

1、证监会：中国结算修订结算备付金管理办法 即日起实施

证监会新闻发言人常德鹏表示，中国结算修订结算备付金管理办法，自2019年12月20日发布并实施。以优化结算备付金制度，平衡交易过程中安全效率成本的关系，提高交易效率。

2、证监会：向不特定合格投资者增加发行方式

证监会发言人对第一财经记者表示，关于修改非上市公众公司信息披露管理办法在发行制度方面有所创新，主要包括：向不特定合格投资者增加发行方式，可从竞价、定价、询价三种方式进行选择，有效促进投融资对接；调整发行审核机制，主要关注全国股转公司的审查内容有无遗漏，避免二次审查，这有利于中小企业融资发展。

3、证监会发布关于修改非上市公众公司信息披露管理办法

证监会发言人表示，为稳步推进新三板改革，证监会发布关于修改非上市公众公司信息披露管理办法，发布即日起生效。引入向不特定合格投资者实行保荐承销制度；优化定向发行制度，放开挂牌公司发行数量；优化公开转让和发行的审核机制；创新监管方式，确定差异化的信息披露原则。

4、证监会：建立新三板差异化信息披露

证监会发言人表示，对新三板信息披露办法，主要是对挂牌公司信息披露进行明确，确立差异化信息披露体系，一是从三板市场和挂牌公司情况出发，保障挂牌公司信披质量；二是建立差异化信息披露；三是证监会行政监管与股转公司自律监管相协调。证监会和股转公司将陆续推出配套规则。

5、证监会：新三板创新层公司要设立董事会秘书

证监会公众公司部主任周贵华表示，改革后按照改革方案，新三板将形成三层结构，为了满足市场主体多元化需求，针对不同层次企业特点实行差异化信息披露。一是披露形式，精选层要披露年报、季报、业绩预告、快报等。二是披露内容方面，精选层要披露重大风险信息等。三是在信息披露管理方面，创新层等要设立董事会秘书。

6、证监会：五方面提升挂牌公司质量

证监会发言人周贵华表示，挂牌公司质量是新三板市场可持续发展的基石，证监会一直重视挂牌公司的质量，这几年不断加强对挂牌公司的监管力度，着力提高挂牌公司质量。下一步，提高挂牌公司质量主要从以下几个方面进一步加强，一要强化挂牌公司的主体责任，提升公司规范治理水平，提高信息披露质量，特别是财务的信披质量；二要督促中介机构当好资本市场的守门人，在财务审计方面要严格把关；三要持续加强挂牌公司的监管，提高对挂牌公司违法违规线索的发现能力；四是加大对违法违规的查处力度；五要加强社会监督。

（以上内容根据速记整理）