都市圈经济越来越受关注。在一线城市之外,越来越多的强二线城市都市圈效应日益凸显。
12月17日,京东数字科技研究院发布的《2019中国人口迁移和城镇化发展研究报告》(下称《报告》)显示,四大一线城市的都市圈特征显著。与此同时,二线城市及其形成的都市圈在中国新型城镇化和都市圈建设中发挥了不可替代的作用。
该报告基于京东平台大数据,对一线城市、二线城市和三四五线城市的人口迁移现状及其背后的驱动因素进行深度透析,研判其在新型城镇化背景下的宏观意义及发展趋势。
上海对高学历高净值人群吸引力最强
《报告》显示,四大一线城市各具特色。其中,北京对全国的辐射能力最强,一线城市中,上海、广州、深圳的迁入来源最多的城市均是北京。北京城市集群效应弱于长三角与珠三角,北京人才迁出地并不集中在 北京周围,而是辐射全国。北京重点大学云集、“总部经济”发展突出,对人才与一线城市双向流动提供支撑。
上海对高学历和高净值人群的吸引力最强一线城市的迁入人口中,上海高学历人口的比例最高,硕士占比为 13%,本科占比58%,分别高于一线城市中北京、广州、深圳的水平。
上海对高净值人群的吸引力极强,无论是社会零售总额还是人均可支配收入水平,均高于北广深。
华南的广州、深圳资源优势互补,人才差异化发展。深圳迁入人口中,来自广州的“中坚力量”人口最少。而且,在学历方面,高学历(硕士以上)人口来自广州的也最少。广州的“中坚力量”劳动力净输入主要来自佛山,而深圳主要来自惠州和东莞,而非两个城市之间的互动。造成这种现象的原因或与两个城市的功能定位有所差异,优势互补相关。
从三大城市群内部的联系来看,长三角与珠三角的都市圈效应明显,京津冀都市圈的集群特征较弱。在长三角,杭州、南京与长三角都市圈的人口交互非常密切,都市圈特征显著。除北京外,杭州和南京的 人口迁移前十大城市几乎全部来自长三角都市圈一带。
这其中,南翼的杭州呈现明显的人口净流入态势。第一财经记者的统计梳理显示,2015年、2016年、2017年、2018年,杭州新增常住人口分别飙涨了12.6万、17万、28万、33.8万人,呈现快速增长、持续增加的态势,增长速度在新一线城市中领跑。
杭州人口的快速增长,主要得益于近年来杭州在数字经济的带动下,城市经济快速增长,人才大量涌入。杭州市2018年统计公报显示,2018年全年杭州数字经济核心产业增加值3356亿元,增长15.0%,占GDP的24.8%。电子商务产业增加值1529亿元,增长17.5%;软件与信息服务产业2508亿元,增长17.0%;数字内容产业2098亿元,增长15.8%。
浙江大学公共服务与绩效评估研究中心主任胡税根教授对第一财经分析,杭州这几年主要是抓住信息经济的新动能,主打智慧经济、智慧产业,在转型升级过程中展现出了自己的新亮点。
在珠三角,东莞、佛山的人口迁移主要来自珠三角及周边,同样表现出明显的城市集群效应。今年2月《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台,将进一步推动珠三角都市圈的发展。
强二线城市都市圈效应明显
二线城市及其形成的都市圈在中国新型城镇化和都市圈建设中发挥了不可替代的作用。报告指出,成都、 重庆、青岛、济南、厦门、福州、西安、郑州等二线城市与周边城市的人口交互非常密切,表现出很强的都市圈效应和对周边城市的辐射能力,在带动周边城市发展方面起着不可或缺的作用。
其中,成都、重庆与周边城市的人口流动频繁,具有明显的都市圈特征。重庆和成都均出现明显的人口净流入,且主要来自周边四线及以下城市
中部的郑州也颇为引人关注。作为国家中心城市之一,郑州与周边的人口联系紧密,城市集群效应较强。其人口迁移前十大城市中,除北京和上海外,其他全部来自都市圈内部。
郑州所在的河南省,是中部经济第一大省,同时也是我国户籍人口第一大省,去年河南省总人口10906万人。去年河南省常住人口城镇化率51.71%,未来还有较大的提升潜力。未来,郑州作为河南的省会和单极核心城市,在城镇化大潮加速的情况下,河南省的人口成为郑州最大的潜力。
在低线城市的人口流动方面,报告分析,都市圈是决定人口迁移的重要因素,低线级城市同地理位置最接近的一线城市人口迁移往来最为密切。同时,强二线与四五线城市之间的人口迁移也非常活跃。例如,杭州和南京的省内龙头优势明显。与杭州人口迁移往来最多的城市大部分位于浙江,而南京的前十大流入流出地均位于江苏。
因此,低线级城市所在的城市群很大程度上决定了该城市人口流出流入的方向。以都市圈内部人口流动为主体的人口迁移,以及人口在高线低线城市之间的双向流动,成为中国人口迁移最重要的特征。