以改革减负，靠创新加速

拿出勇气和魄力，自觉运用改革思维谋划和推动工作，是今年税务工作的一个突出亮点。2019年以来，各地税务部门锐意改革，勇于创新，针对纳税人办税“堵点”“难点”“痛点”，创新服务方式，推动各项税收改革落地生根，进一步提升税收治理能力，更好地发挥税收服务国家治理的作用。

服务先行：最大限度便利纳税人

改革创新体制机制，进一步优化营商环境，是促进经济高质量发展的重要基础。各地税务部门坚持把“放管服”作为深化改革的“先手棋”，推出一系列实招、硬招，持续释放改革红利，为经济社会发展增添了新的动力。

近日，河南省洛阳市洛龙区行政服务中心推出税务注销申报承诺制，在一张承诺书上简单勾选，短短几分钟就完成注销申报。

洛龙区行政服务中心相关负责人介绍，以前企业办理税务注销申报，少的需要填报几种、多的要十几种申报表格，每种申报表还有若干附表。而现在，企业办税人员只需要在承诺书上根据情况打钩就可以办理，当场便能拿到清税证明。

一张承诺书替代十五种表格，税务注销申报承诺制推出后，不再是企业耗费时间填表单，而是由税务人员按照企业提供的承诺书依照规范完成注销申报，最大限度地方便企业。报表录入系统后，税务人员会依照专业知识进行比对，如果发现异常，就会终止承诺流程转为一般流程，避免企业出现税收风险。

前不久，广州市南沙区复杂涉税事项税收事先裁定入选2019年广东省自贸办创新案例，南沙税务为支持自贸区新业态发展，大胆突破，在国内率先推出复杂涉税事项税收事先裁定服务。

据了解，南沙自贸区税收事先裁定是对标国际先进做法，结合国内实际，就企业申请的关于未来预期发生的特定复杂事项应如何适用现行税收法律法规而开展的个性化纳税服务。目前，南沙税务部门已为多个重大项目提供涉税事项税收事先裁定服务。

“当时公司承建一个重要项目，因涉及多个主体，如何处理投资行为中的诸多复杂涉税环节无从参考，公司为此有过很大顾虑。”广州南沙城市建设投资有限公司的总会计师张广伟，作为南沙区第一例事先裁定的亲历者，每每说起还是印象深刻。

对此，南沙税务部门根据企业申请，充分研究，依据法律法规，及时出具了一份复杂涉税事项税收事先裁定意见书。张广伟回忆到，“这份裁定书非常重要，我们就像吃了颗定心丸，做决策的时候安心多了，真正感受到了国家营商环境的巨大提升。”

一次办结：最快完结不动产办税

曾经，提起简阳，更多人想到的是成都小关庙那一碗味道鲜美的羊肉汤。如今，提起简阳，“东进核心”、“天府国际机场”都是它全新的标签。

受益于天府国际机场建设，成都简阳市成为四川快速城市化的代表，近年来新增楼盘众多，增量房陆续交房。由于增量房契税由原开发商代收转为纳税人自行缴纳，办税窗口业务量陡增，极大影响了纳税人办税体验。

以问题为导向，简阳市税务局在全省率先创新开展“契税服务进家门”服务，交房现场即可受理契税申报，打造“缴税、交房、接房”三位一体的服务新体验。“以前，在售楼部办完手续后，还需要到不动产登记中心办理契税申报缴纳手续，耗时长、来回跑，现在只需在家门口就有专人、专网、专机当场完结缴税业务，真是贴心又方便。”喜悦美麓楼盘的购房人王茹高兴地说道。

给税务部门创新不动产交易服务点赞的还有来自无锡市的市民周爱亮。“这次只用了20分钟就办成了房产过户手续，不动产办税改革让老百姓省心又省力。”

为切实解决不动产登记耗时长、办理难问题，无锡市税务部门与行政审批、住建、国土等部门联合打造不动产集成服务平台，将无锡不动产登记平均办理时间压缩至1小时内，并将不动产交易办税资料从９份精简到４份，在此基础上整合为一张基础信息表，实现数据资料自动提取。

数据“多跑路”，群众“少跑腿”。在浙江衢州，税务部门自主开发了“税务不动产综合业务平台”，将“一窗受理”从线下搬到线上，率先实现全省房产交易涉税业务“零门槛”“零纸张”和“零跑腿”，纳税人通过综合业务平台完成不动产办理全流程仅需半小时。

指尖办税：最优享受改革红利

今年以来，各地税务部门结合实际，自主研发“办税神器”，帮助纳税人快速办理涉税业务，精准享受优惠政策红利。

呼和浩特市的王先生开了一家商贸公司，过去他每月都要跑税务部门，而从今年7月开始，他在手机上的“i税服务平台”足不出户就办理了各项纳税事项。该项创新举措也刚受到国务院第六次大督查通报表扬，成为全国减税降费、深化“放管服”改革、优化营商环境的典型。

“i税服务平台”今年年初试运行并于7月在内蒙古全区推广使用。该平台借助手机等移动互联网终端，在网上办税的基础上，优化整合现有征纳沟通渠道，打通了包括减税降费在内的各项税收业务与纳税人、缴费人之间的“最后一公里”，为纳税人、缴费人提供宣传培训、涉税业务咨询、涉税事项提醒、推送红利账单等个性化服务。截至10月底，全区已有60万纳税人、缴费人使用“i税服务平台”。

受到国务院第六次大督查通报表扬的还有海南省税务局搭建的智能监控平台。该局通过组建团队、健全机制、扎口统筹等方法，有效解决减税降费政策落实初期暴露出的指挥不力、运转不顺畅，风险任务统筹不够等问题，同时搭建智能监控平台，做到事前提醒、事中预警、事后监控，不断加强减税降费全过程管控，最大限度防控政策落实不到位的风险。该局强化减税降费风险应对结果运用，推动问题及时纠正，纳税服务不断优化，征收管理不断改进。特别是在整合创新了增值税和企业所得税申报“一表集成”等功能后，纳税人、缴费人申报填写项目减少90%，约90%的纳税人实现“零录入”，需填写项目平均填报时间缩短至3分钟以内。

“减税降费红利账单”是河北税务机关在微信公众号上开发的一个税款分析、计算平台。纳税人或缴费人申报后，系统就会根据申报数据自动计算出纳税人已累计享受到的税费优惠，并把相关信息自动进行推送。

秦皇岛发电有限责任公司总会计师陈海妹表示，这个月企业增值税减少了47.53万元，土地使用税减少了14.41万元，基本养老保险减少了0.4万元，教育费附加减少了1.42万元。“减税降费红利账单，就像贴身小秘书，能够让我随时算清，随身查看减税降费账，非常实用。”

“互联网+智慧税务”让纳税人更有感。山西转型综合改革示范区税务局积极运用大数据技术，推出“智能微厅”全新办税服务新模式，纳税人只要坐在微厅里面，点击鼠标，输入信息，即可自助实现税费种认定、发票领用等业务“一条龙”全程在线自动办结新模式，办税便利度进一步提升。

改革未有穷期，服务永无止境。江西省税务局实行办税刷脸认证，借助支付宝或微信完成人脸识别认证，实时对接公安部数据库，确认办税人员身份，目前已有365项税费业务可通过刷脸登录电子税务局实现全流程自动审核、申请即办结。在安徽亳州，税务部门积极协调相关部门解决信息共享、信息传输、端口衔接等，牵头打造企业开办服务平台，实现企业开办注册登记、发票申领、银行开户等5项开办基本要素和183项后置功能，确保企业开办事项一日办结。

国家税务总局有关负责人表示，各地税务部门始终坚持以纳税人为中心，不断创新服务方式，找痛点、解难题，切实提高纳税人的满意度和获得感，助推改革发展各项重大举措落地生根。