生态环境部答一财：中国海洋垃圾污染处于中低水平

生态环境部新闻发言人刘友宾今天（29日）在回应第一财经记者提问时表示，目前，中国海洋垃圾污染处于中低水平，近年来漂浮垃圾数量呈下降趋势。

近日，有外媒报道称，2018年中国向沿海水域倾倒垃圾量为近十年最高水平。

​​​​刘友宾说，根据生态环境部发布的《2018年中国海洋生态环境质量公报》，中国海洋废弃物2018年的倾倒量为20067万立方米，相比于2017年的15771万立方米，增长约27.24%。

他说，个别媒体在报道时，将海洋废弃物（Waste）等同于海洋垃圾（Trash），错误地将向海洋倾倒的废弃物总量当作是海洋垃圾的入海总量，这是概念混淆。

“允许向海洋倾倒的废弃物与海洋垃圾截然不同，将它们混为一谈主要是有两个方面的混淆。”刘友宾解释说，一是物质类型的混淆。根据国际公约和中国现行的法律法规，允许向海洋倾倒的废弃物只有疏浚物、城市阴沟淤泥、渔业加工废料、惰性无机地质材料、天然有机物、岛上建筑物料、船舶平台等7类废弃物。

刘友宾说，这些废弃物中绝大部分都是来自于海洋，可以说是“来自于海洋、倾倒于海洋”。而海洋垃圾是指海洋和海岸环境中具持久性的、人造的或经加工的垃圾废物，主要成分有塑料袋、漂浮木块、塑料瓶、玻璃瓶、饮料罐和渔网等，主要是来自于陆源，大部分属于“产生于陆地、输送到海洋”。

二是计量单位的混淆。刘友宾说，废弃物海洋倾倒的计量单位是立方米，而海洋垃圾无论国际还是国内，都是按照“个/立方米”的密度单位进行计量。

刘友宾表示，中国作为《防治海上倾倒废弃物污染海洋的公约》（即《伦敦公约》）及其《1996议定书》的缔约国，一直高度重视废弃物海洋倾倒的环境保护管理，出台了《海洋环境保护法》和《海洋倾废管理条例》，实施严格的废弃物成分检验和评价程序，严厉查处各种违法倾倒不符合要求废弃物的行为。根据多年的管理统计数据，中国向海洋倾倒的废弃物基本上全部为清洁疏浚物，仅有少量的惰性无机地质材料和天然有机物。

我国自2007年起在沿海近岸代表性区域开展海洋垃圾监测。监测结果显示，近年来漂浮垃圾数量整体呈下降趋势。对比全球其他区域，中国海洋垃圾污染整体处于中低水平。

刘友宾表示，中国将展现负责任大国形象，持续加大海洋垃圾和塑料污染防治工作力度，与国际社会一道努力，维护全球海洋环境安全。